根据南阳市人大常委会2018年工作安排，3月20日，市人大常委会主任杨其昌组织带领市人大常委会各位副主任、秘书长、各委办室主任、部分市人大常委会委员和市人大代表，对南阳新城区规划和建设工作情况进行了专项视察。

　　视察组实地视察了市城乡一体化示范区规划展示馆、姜营社区、泮池公园、月季大道施工现场、月季园施工现场，听取了市城乡一体化示范区和市直相关部门关于南阳新城区规划和建设工作情况的汇报，视察组成员就进一步做好南阳新城区规划和建设工作，提出了针对性很强的意见和建议。现将本次视察的主要情况报告如下：

　　一、工作情况

　　1、新城区规划编制全面展开。

　　南阳新城区发展总体规划编制工作自2017年6月正式启动，至2018年1月形成初步成果。新编制的发展总体规划，充分体现了南阳“重要的区域中心城市”定位，深入诠释了“满城绿色半城水”主题，积极对标雄安新区先进规划理念，着力凸显了将新城区打造成为现代化的宜居宜业宜游新城。在推进总体规划编制的同时，同步开始了控制性详规和水、电、气、暖、消防、地下空间、交通等专项规划，以及长江路、白河大道、光武路的城市设计等前期工作，将于2018年底前形成比较完备的规划体系。

　　2、新城区建设推进顺利。

　　2017年3月，市委、市政府下发《关于市级领导分包重大专项工作分工的通知》，将规划建设南阳新城片区列为九大专项之一，成立了工作专班，市委、市政府主要领导亲自挂帅、现场办公，各级各部门大力支持配合，新城区总规编制、融资、征迁、重大项目建设等各项工作组织紧锣密鼓，推进快速高效，新城区建设顺利开局。

　　3、新城区建设项目融资成效明显。

　　按照“先建园后建城”的思路，采用前期EPC，后期转入PPP的融资模式，仅月季大道及南侧水系、月季主园2个项目，已实现有效融资近百亿元，并有望成为国家财政部PPP示范项目。加上政府购买服务等其他方式，自示范区成立以来，已合计融资近两百亿元，为新城区建设发展提供了有力的资金保障。

　　4、房屋土地征迁快速推进。

　　制定出台了高效合理的土地房屋征收方案，顺利实现了平稳和谐征迁，截至目前，征迁总量超过70万平方米。月季园、月季大道等项目建设基本上以每天动土石方2万方的速度快速推进，成效显著。

　　二、几点建议

　　1、进一步加大宣传力度，推动全市上下形成齐心协力推进新城区建设的广泛共识。

　　要采取多种形式，广泛深入宣传南阳新城区建设的指导思想、重要意义和规划远景，使全市上下充分认识到新城区建设是把南阳建设成为重要的区域中心城市的重要支撑，是南阳向世人展示新形象的重要组成部分，是给予当代南阳人新的希望、新的未来的重要载体，是当代南阳人留给后人的一份厚重的物质及精神财富。要创新宣传形式，坚持传统媒体与新媒体相结合，适时报道新城区规划建设工作进展和成效，组织引导、广泛动员全社会的力量关注、支持、参与新城区建设工作。

　　2、坚持规划引领，尽快按法定程序讨论通过新城区发展总体规划。

　　要加快工作进度，争取让发展总体规划早日通过法定程序，为新城区建设的全面展开提供规划引领。要不断完善控制性详规和专项规划，尽快形成完备的规划体系，力争实现“全覆盖”。要强化规划监管，确保规划实施，建立科学、规范、协调、高效的规划管理体制。

　　3、进一步明晰新城区产业发展定位。

　　要根据国家鼓励发展战略型新兴产业的要求，发展定位要清晰、有特色，着力构建现代产业体系，打造区域性中心城市的产业支持。要进一步加大招商引资力度，要引进来、留得住、发展好，最终实现以产业繁荣带动“产、城、人”一体化发展。