市人民政府：

　　2016年4月19日至20日，市五届人大常委会第十七次会议听取并审议了《关于2015年度市级以上重点项目建设情况的报告》。现将会议的审议意见通报如下：

　　会议认为，2015年度，市人民政府始终把重点项目建设作为推动各项工作的第一抓手，加强领导，强化责任，按照“强投资、夯基础、调结构、求提升”的总体要求，保障要素，营造环境，全力实施“113215”投资促进计划，民生、基础设施和重大产业等项目建设取得了明显成效，为全市经济建设和社会发展奠定了坚实基础。特别是，卧龙综合保税区顺利建成并通过省级预验收，标志着我市外向型经济发展迈上了一个新水平；荣阳实业高端铝型材项目的建成投产展示了我市招商引资的新成果；“三馆一院”项目、中心城区内河治理等一批重点项目和惠民工程的顺利实施，更加体现了市政府切实改善民生、优化发展环境的决心。

　　会议指出，在当前经济环境下行压力较大的情况下，取得这样的成绩实属不易，值得肯定。但是项目建设中整体水平不高、要素瓶颈制约突出、发展环境不优等问题仍不容忽视。

　　会议对进一步做好全市重点项目建设工作提出以下意见：

　　一要围绕“五大发展理念”，结合我市经济发展优势，深入研究当前国家重大政策措施，精准对接，积极争取，按照全国高效生态经济示范市、豫鄂陕省际区域性中心城市、中原创新创业活力城“三个建设”，科学谋划储备一批国家级“三农”、基础设施、生态保护等方面的重大项目。要围绕年初确定的目标，科学组织和实施好“113316”投资促进计划，采取有效措施，千方百计补齐短板弱项，争取项目建设工作的主动权，促进重点项目建设取得更大成效。

　　二要在孵化、培育、用地、人才、资金等方面给予本土企业更多的扶持，为其创造更好的发展环境和条件，推动本土企业转型升级。

　　三要按照《南阳市推进“互联网+”行动实施意见》要求，加快新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，为大众创业、万众创新提供环境，推动传统产业转型升级，努力开创经济发展新局面。

　　四要继续加大招商引资工作力度，坚持“三专”推进模式，依托我市产业基础，着力引进投资规模大、经济效益好、利税贡献多、带动作用强的特大项目和上下游配套、产业链纵向延伸的关联项目。

　　五要积极主动作为，最大限度争取上级专项建设基金对我市重点领域投资项目的支持。要加快投融资平台建设，积极推进PPP投资模式。金融办、银监局等部门要积极引导金融机构加大对大企业、大项目的信贷支持力度，努力化解融资瓶颈，努力帮助企业走出困境。要通过争取上级用地指标、对现有土地资源进行整合挖潜和加大对闲散土地整治力度等方式，以解决项目建设用地瓶颈制约。

　　六要加强落地项目后续服务，进一步强责明责，规范行政行为，简化办事流程，加强沟通协调，完善项目联审联批机制，积极推行项目全程无偿代办、领办制，大幅提高行政审批效率、优化投资软环境,确保项目落得下建得好。特别是中心城区要充分利用好政策优势和现有良好基础条件，发挥项目专班队伍推进作用，进一步理顺管理体制，提高办事效率，提升服务水平，有效有力有为抓好中心城区重点项目建设。要加大相关政策法规的宣传力度，增强群众的政策法制观念和大局意识，坚决查处干扰项目建设的单位和个人。要不断提高政府公信力，特别是对于出台的优惠政策、做出的承诺，做到言必行、行必果，不折不扣执行到位。

　　市人民政府对本审议意见的研究处理情况在三个月内向市人大常委会报告。

　　南阳市人大常委会

　　2016年5月19日