市人民政府：

　　2019年1月21至22日，市六届人大常委会第四次会议听取并审议了南阳市人民政府关于2017年度环境状况及年度环境目标完成情况的报告。现将会议的审议意见通报如下：

　　会议认为，2017年，市政府在市委领导下紧紧围绕省政府确定的环境保护目标，以改善环境质量为核心，巩固提升大气污染防治攻坚，大气环境质量考核指标实现了“两降一升”：PM10、PM2.5平均浓度同比下降，全年优良天数增加，三项指标均超额完成省定目标；全面提升水污染防治攻坚，国控、省控断面水质平均达标率及全市Ⅰ类到Ⅲ类水质断面占比均高于省定目标，水环境质量名列全省前列；稳步推进土壤污染防治，土壤污染现状调查基础工作顺利完成，为全面开展土壤污染状况详查奠定了基础。总体上说，较好地完成了年度各项目标。对此，会议给予充分肯定。

　　会议指出，我市的环境保护工作仍任重道远，工作中有些突出问题还没有得到根本解决，主要表现在:扬尘污染治理有待进一步加强，PM10、PM2.5指标管控还不到位，雾霾时有发生；水污染防治基础能力建设仍然薄弱，主要河流出境断面水质还不能稳定达标；农村面源污染问题日益突出，污水、垃圾直接排放现象严重，畜禽养殖污染、化肥、农药不规范使用等现象较为普遍；环保工作机制需要进一步健全完善，环境保护相关责任部门协同不够，压力传导还不到位。

　　会议要求，市政府要进一步加大宣传教育力度，认真贯彻习近平生态文明思想，加强对各级执法人员的普法教育，加强对各类企业经营者等重点人群的守法教育，充分发挥媒体作用，抓好典型，努力营造全社会关注环保、参与环保的良好氛围；要进一步聚焦重点，加大治理力度，坚持问题导向，统筹各部门协作，围绕大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点工作，尤其是结合新颁布的《中华人民共和国土壤污染防治法》的贯彻实施，强化措施，分类指导，精准施策，确保生态环境改善和环境目标任务完成；要进一步实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设，完善农村环保工作体制机制，加大农村生态环境建设投入，着力解决好广大农村的污染治理问题、垃圾处理问题、饮水安全问题，不断改善农村人居环境，努力实现天蓝、地绿、水清、土净目标；要进一步加快产业结构和能源结构调整步伐，加大淘汰落后产能力度，控制和减少污染物排放，加快集中供热、供气设施建设，大力发展新能源，降低控制性污染物排放；要进一步加大环保基础设施建设投入，强化科技支撑，提高环境治理效果；要进一步健全完善环境保护工作机制，强化工作责任，加强执法队伍建设，完善监管和责任追究体系，做到责任到位、管理到位、执法到位、问责到位。

　　市人民政府对本次会议审议意见的研究处理情况在三个月内向市人大常委会报告。

　　南阳市人大常委会

　　2019年1月30日