市人民政府：

　　2019年7月1日至2日，市六届人大常委会第七次会议听取并审议了南阳市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国治安管理处罚法》贯彻执行情况的报告，现将审议意见通报如下：

　　会议认为，2018年以来，市人民政府对贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》工作高度重视，把其作为实现依法治市、维护社会稳定、促进社会和谐的重要内容，多策并举，综合施治，不断加大宣传力度，完善社会治安防控体系，严格社会治安管理，依法打击各类违法行为，治安形势不断好转，为全市社会治安大局稳定、经济转型升级和高质量发展发挥了重要作用，应予充分肯定。

　　会议指出，市人民政府及其主管部门在贯彻执行《中华人民共和国治安管理处罚法》工作中虽然取得了明显的成效，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是对治安管理处罚法宣传普及的广度和深度不够；二是少数民警执法为民的思想树得不牢，执法水平不高，程序意识、证据意识、人权保障意识不强，执法不规范，粗暴执法、人情执法的现象仍然存在；三是执法力度有待加强，特别是对近年来新兴的网络、电信诈骗案件，立案难、破案难的状况没有根本好转，人民群众意见较大；四是基层基础工作有薄弱环节，软硬件建设还不到位，警民比例与工作需要还有较大的差距；五是部门之间协作还不到位，多元化矛盾纠纷化解机制还不完善，作用发挥还不充分。

　　会议要求：

　　一要创新宣传方式方法，不断提高法律宣传教育实效。要进一步加大对青少年等重点人群和农村等重点地区治安管理处罚法的宣传普及工作，增强宣传的深度和广度。要改变传统的宣传方式和方法，主动将普法工作融入执法全过程、全环节，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好法制环境。

　　二要进一步加强队伍建设，提升为民服务本领。政府要高度重视基层公安队伍建设，深入研究在人案矛盾突出形势下公安队伍面临的问题及困难，制定切实可行的措施，解决基层警力不足问题。要坚持抓基层、打基础的导向，推动执法重心下移、警力下沉、提升基层战斗力。要加强干警政治理论和业务知识学习，增强为民服务意识，提升为民服务的本领。

　　三要加强执法规范化建设，进一步提升执法水平。执法机关要进一步规范执法行为，细化执法流程，规范裁量权行使。要加强执法权力运行机制和管理监督制约体系建设，严格在法定权限内执法。要加大对公安部门经费的保障力度，配齐满足工作需要的执法装备；要逐步提高辅警的工资标准，解除他们的后顾之忧。

　　四要加大执法力度，维护法律权威。公安部门要增强担当意识，做到有案必受，有受必查，有查必处，提高执法公信力。要结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，对欺行霸市、寻衅滋事、为害乡里的害群之马，依法予以严惩。要加大治安管理处罚执行力度，力争使每一起处罚案件都能得到严格执行。

　　五要强化协作配合，形成综治合力。要以践行新时代“枫桥经验”为抓手，进一步完善政府主导、公安部门主抓、社会各有关部门协作配合的治安综合治理机制，努力实现小事不出村、大事不出乡，把矛盾纠纷化解处置在萌芽状态，确保我市社会大局的和谐稳定。

　　2019年10月份市六届人大常委会第九次会议听取市人民政府对本次会议审议意见的研究处理情况报告。

　　南阳市人大常委会

　　2019年8月19日