南阳市六届人大常委会第九次会议对市人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告的审议意见
市人民检察院:
2019年10月29日至30日,市六届人大常委会第九次会议听取并审议了市人民检察院关于开展公益诉讼检察工作情况的报告。现将会议审议意见通报如下:
会议认为,2017年7月以来,全市检察机关坚持“以维护国家利益和社会公共利益”为使命,围绕我市经济社会发展大局,围绕人民群众关注的热点难点问题,聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等五大领域,认真开展公益诉讼检察工作,在推动建立协作配合机制、办理公益诉讼案件、提高工作实效方面做了大量工作,为促进行政机关严格执法、提高行政效率、维护国家和社会公共利益发挥了重要作用,应予充分肯定。
会议指出,全市检察机关在公益诉讼检察工作中虽然取得了明显的成效,但仍存在一些不容忽视的问题:一是对公益诉讼工作宣传的广度和深度不够,社会知晓度、群众参与度还不高;二是体制机制还不健全,内外部联动机制的作用还没有充分发挥;三是从事检察公益诉讼工作的人员偏少,人员素质尚不能完全适应工作需要等。
会议要求:一要进一步提高政治站位,增强责任意识。要充分认识检察机关提起公益诉讼是代表国家履行法律监督职能的重要意义。全市检察机关应提高政治站位,明确职责定位,切实增强履职担当的紧迫感、使命感和责任感,统筹谋划,整体推进公益诉讼工作。
二要强化宣传,努力营造公益诉讼的良好社会氛围。要创新公益诉讼宣传的方式和方法,采取发布典型案例、以案释法等多种方式,加大宣传力度。要主动与相关部门对接,将公益诉讼法律规定纳入普法教育范围,提高公益诉讼的社会知晓度,营造政府认可、部门认同、社会认知、群众参与和支持的良好氛围。
三要健全工作机制,形成公益诉讼工作合力。检察机关应加强与行政机关之间的沟通与联系,争取其理解与支持,推动建立信息共享、案件协商、联席会议等制度,实现刑事司法与行政执法的有效衔接;加强与监察、审判机关的沟通和联系,研究解决工作中存在的问题;加强与人大代表、政协委员和社会各界的沟通与联系,听取其意见和建议,形成公益诉讼工作的强大合力。
四要加大办案力度,切实维护社会公共利益。要始终围绕“公益”这个核心,把全面履职和突出重点相结合,整合力量,办理一批社会关注度高、群众关心的公益诉讼案件,让人民群众切实感受到公益诉讼带来的实效。要抓好《河南省人大常委会关于加强公益诉讼工作的决定》的落实,拓宽公益诉讼受案范围,切实维护公益公利。
五要加强队伍建设,提升履职能力。根据工作需要,配齐配强公益诉讼办案队伍,特别是基层办案力量。要注重通过多种方式对从事公益诉讼工作人员开展系统培训,提升其办理案件的能力和水平。
市人民检察院对本次会议审议意见研究处理情况在三个月内向市人大常委会报告。
南阳市人大常委会
2019年11月18日