南阳市人民政府：

　　2019年10月29日至30日，市六届人大常委会第九次会议听取审议了市人民政府《关于2018年全市国有资产管理情况的综合报告》和《全市行政事业性国有资产管理情况的报告》。现将会议综合审议意见通报如下：

　　会议认为：市政府及其国有资产管理部门在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委关于政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的有关部署要求，注重国有资产管理，在明确责任主体、强化国有资产管理等方面做了大量工作，取得了较好效果，《报告》基本反映了全市企业国有资产（含金融企业）、行政事业单位国有资产和国有自然资源资产的总体情况。

　　会议指出：我市国有资产管理工作还存在着一些问题和不足：主要是国有资产管理工作较为薄弱，国有资产监管机制和制度不健全，一些单位存在重资产配置轻使用管理等现象，部分资产使用效率不高、浪费等问题，企业国有资产监管职能不到位，国有资产报告还不够规范等。

　　会议要求：1.政府要进一步提高向人大常委会报告国有资产管理情况制度的认识，明确报告职责。市政府及其相关部门要深入学习贯彻中共中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和省委《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》，认真贯彻落实中央、省委和市委的部署要求，到2020年，基本建立起报告范围全口径、全覆盖，分类、标准明确规范，报告与报表相辅相成的报告体系。要确定报告牵头单位，建立横向协作、纵向联动的工作机制，根据工作需要确定年度综合报告和专项报告的起草负责部门，明确责任，加强统筹协调，进一步夯实国有资产管理情况向人大常委会报告的制度基础。

　　2.着力强化国有资产监管，防止国有资产流失。进一步提高对国有资产管理工作的认识，加大国有资产管理力度，分类建立完善国有资产管理制度和措施，明确管理责任，杜绝国有资产浪费、流失，确保国有资产保值增值；政府相关部门要依法履行出资人职责，突出以管资本为主加强国有资产监管。创新监管方式，充分运用信息化手段，强化事前事中事后监管，提高监管效能。要改进国有资本经营预算决算，加快扩围提标，逐步将全部国有资本纳入预算决算，落实党的十八届三中全会关于国有资本收益上缴公共财政比例2020年提高到30%的要求。

　　3.加强制度建设，提升行政事业性国有资产监督管理水平。要进一步完善行政事业性国有资产的管理机制和规章制度，进一步压实管理责任。要制定科学合理的行政事业单位资产配置标准，创新行政事业性国有资产的管理方式和管理办法，加大盘活闲置资产的工作力度，提升行政事业性国有资产运行效率。要严格贯彻执行《预算法》,按照国有资本经营预算管理制度，深入推进行政事业单位资产管理与预算管理相结合，从源头上提高财政配置资源的效率。

　　4.按要求规范报告基本内容，进一步提高报告质量。政府向人大常委会提交的各类国有资产专项报告，要紧扣党中央和省委、市委关于国有资产管理、国有企业改革的决策部署，突出党中央和省委、市委确定的人大常委会审议和监督的重点，全面反映国有资产的规模、结构、分布、表现形式，配置、使用、处置、收益等情况；反映国有资产管理情况，包括制度建设、投向布局、改革进展、部门履职、绩效监管和保值增值等情况；查找国有资产管理运行绩效中存在的突出问题，全面完整反映各类国有资产配置、使用、处置和效益等基本情况，保证人大常委会及时了解最新情况。要完善报告体例和结构，加强对比分析，把报告做得更好、更实，全面准确反映国有资产“家底”，增强报告的可审性。

　　市人民政府对本审议意见的研究处理情况在三个月内向市人大常委会报告。

　　南阳市人大常委会

　　2019年11月18日