市人民政府：

　　2020年11月12日至13日，市六届人大常委会第十七次会议听取并审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）实施情况的报告，审议了市人民政府关于《慈善法》实施情况的报告。

　　会议认为，近年来，全市各级人民政府和有关部门深入贯彻落实党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于慈善工作的重要论述，高度重视《慈善法》的贯彻实施，积极主动作为，依法履职尽责，慈善组织迅速发展，慈善服务扎实开展，监管不断加强，充分发挥慈善事业扶危济困、弘扬社会主义核心价值观的作用，为推进我市慈善事业健康快速发展做出了积极贡献。

　　会议指出，目前我市在贯彻实施《慈善法》过程中，还存在一些问题：一是慈善机制不够完善。社会救助和慈善资源对接机制亟待建立健全，志愿服务体系还不完善；二是慈善组织发展不均衡。市县之间差别大，各县市区之间发展不均衡；三是慈善部门工作人员不足。各县（市、区）慈善专职工作人员不足，影响慈善组织作用的发挥。

　　会议要求：

　　一要进一步加强宣传教育，提升全社会慈善意识。一是突出对重点人群的宣传教育。要加强对各级执法人员与慈善组织管理人员的宣传教育，通过举办培训班、知识竞赛、考试考核、专家讲解、典型案例分析等形式进一步解读《慈善法》，提高各级执法人员与慈善组织管理人员素质和水平。二是要面向社会广泛宣传。要发动宣传力量，创新宣传方式，加大对《慈善法》的普法宣传力度，重点宣传慈善捐赠、慈善信托、慈善服务的新理念和慈善事业重要意义。要通过新闻媒体等积极宣传各项慈善活动的开展情况，及时通报募捐和救助情况，宣传慈善先进典型，提高群众的慈善意识、参与意识和责任意识，积极引导社会力量参与慈善事业。

　　二要进一步完善慈善体制机制建设，形成工作合力。一是各级政府要进一步提高政治站位，将发展慈善事业作为社会建设的重要内容,纳入国民经济和社会发展总体规划和相关专项规划,编制慈善事业发展规划,加强慈善与社会救助、社会福利、社会保险等社会保障制度的衔接,使慈善事业与经济社会协调发展。二是要建立健全慈善工作组织协调机制,建立慈善工作联席会议制度,明确慈善主管部门和其他监督管理部门、慈善组织之间的责任，形成通力合作、齐抓共管的工作合力。三是要结合《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》和《河南省人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，尽快出台符合我市实际情况的实施意见，健全配套政策文件与激励机制，不断完善促进慈善事业发展的各种政策措施，进一步推动慈善法的各项规定落实落细落到位，确保《慈善法》在我市得到全面贯彻实施。

　　三要进一步聚焦队伍建设，促进业务水平提升。要借鉴国内外慈善组织发展的先进经验，加强对慈善行业专职人员的专业知识培训，提升慈善队伍专业化水平。要加强市、县两级慈善队伍建设，配齐配强专职工作人员和执法队伍，建立一支适应我市经济社会和慈善事业发展的政治可靠、业务过硬、结构合理、充满活力的专业技术人员、管理人员队伍。

　　四要进一步加强监管和行业自律，提升慈善机构公信力。一是要完善监管举措。各有关部门要各司其职、落实责任，建立起职责明确、分工协作、科学有效的慈善工作综合监管制度。二是广泛动员社会力量参与监督。向社会公布慈善违法行为的举报投诉电话、电子邮箱等，及时受理、处理群众举报，查证属实的要及时处理并反馈于举报人或向社会公开处理结果。三是要加大执法力度。要全面贯彻落实《慈善法》，严格依法保护捐赠者和被捐赠者的合法权益，加大慈善执法力度，做到日常监管全覆盖，依法依规打击非法募捐等违法行为。

　　市人民政府对本审议意见的研究处理情况在三个月内向市人大常委会报告。

　　南阳市人大常委会

　　2020年11月26日