南阳市人大2017年度部门决算
南阳市人大
2017年度部门决算
二〇一八年八月
目录
第一部分南阳市人大概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2017年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分2017年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
八、预算绩效情况说明
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
十、机关运行经费支出情况说明
十一、政府采购支出情况说明
十二、国有资产占用情况说明
第四部分名词解释
第一部分南阳市人大概况
一、部门职责
(一)保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
(二)领导或者主持本级人民代表大会代表的选举;
(三)召集本级人民代表大会会议;
(四)讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;
(五)根据市人民政府的建议,决定对本市国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;
(六)监督市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院的工作,联系市人民代表大会代表、受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;
(七)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议;
(八)撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;
(九)在本级人民代表大会闭会期间,决定副市长的个别任免;在市长和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;
(十)根据市长的提名,决定市人民政府组成部门负责人的任免,报上一级人民政府备案;
(十一)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,批准任免下一级人民检察院检察长;
(十二)在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副市长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员,中级人民法院院长、人民检察院分院检察长的职务;
(十三)在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;
(十四)决定授予地方的荣誉称号。
(十五)根据立法法有关规定,在不同宪法、法律、行政法规以及本省的地方性法规相抵触的前提下,制定地方性法规。
二、机构设置
1994年7月,经国务院批准,撤销南阳地区,成立地级南阳市。1994年10月26日至29日召开了南阳市第一届人民代表大会第一次会议,标志着人民代表大会制度在我市正式建立。现在是第五届人民代表大会。南阳市第五届人民代表大会第一次会议于2014年3月召开,共有代表630名,分别由12个县区和驻宛解放军代表组成13个代表团。其中,工人55名;农民108名;干部205名;专业技术人员98名;企业负责人98名;民主党派和无党派人士42名;归侨和胞属7名;解放军和武警、消防官兵17名。在630名代表中,中共党员428名;妇女161名;少数民族代表33名。
南阳市人民代表大会每届任期五年,每年至少举行一次会议,会议由南阳市人民代表大会常务委员会召集。
1994年10月南阳市第一届人民代表大会举行第一次会议,选举产生了南阳市第一届人民代表大会常务委员会。目前是南阳市第五届人大常委会。南阳市人大常委会是市人民代表大会的常设机关,对市人民代表大会负责并报告工作。
南阳市第五届人大常委会现有组成人员49人,其构成是:主任1人,副主任7人,秘书长1人,委员40人,共49人。
南阳市第五届人民代表大会设9个专门委员会(法制委员会、财政经济委员会、内务司法委员会、选举任免代表联络委员会、预算监督委员会、农业农村委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设与环境资源保护委员会、民族侨务外事委员会)。市五届人大常委会设4个办事机构(办公室、研究室、信访室、代表工作室)和8个工作委员会(内务司法工作委员会、法制工作委员会、选举任免代表联络工作委员会、预算工作委员会、农业农村工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、城乡建设环境资源保护工作委员会、民族侨务外事工作委员会),以及一个派出机构(高新区工作委员会)。
部门决算单位构成
纳入南阳市人大2017年度部门决算编制范围的单位为市本级。
第二部分
2017年度部门决算表
收入支出决算总表
公开01表
金额单位:万元
收入 | 支出 | ||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 金额 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | ||
一、财政拨款收入 | 1 | 3285.54 | 一、一般公共服务支出 | 28 | 2667.05 |
二、上级补助收入 | 2 | 二、外交支出 | 29 | ||
三、事业收入 | 3 | 三、国防支出 | 30 | ||
四、经营收入 | 4 | 四、公共安全支出 | 31 | ||
五、附属单位上缴收入 | 5 | 五、教育支出 | 32 | 85.95 | |
六、其他收入 | 6 | 六、科学技术支出 | 33 | ||
7 | 七、文化体育与传媒支出 | 34 | |||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 35 | 227.26 | ||
9 | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 36 | 80.12 | ||
10 | 十、节能环保支出 | 37 | |||
11 | 十一、城乡社区支出 | 38 | |||
12 | 十二、农林水支出 | 39 | |||
13 | 十三、交通运输支出 | 40 | |||
14 | 十四、资源勘探信息等支出 | 41 | |||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 42 | |||
16 | 十六、金融支出 | 43 | |||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 44 | |||
18 | 十八、国土海洋气象等支出 | 45 | |||
19 | 十九、住房保障支出 | 46 | 70.8 | ||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 47 | |||
21 | 二十一、其他支出 | 48 | |||
22 | 49 | ||||
本年收入合计 | 23 | 3285.54 | 本年支出合计 | 50 | 3131.19 |
用事业基金弥补收支差额 | 24 | 结余分配 | 51 | ||
年初结转和结余 | 25 | 123.27 | 年末结转和结余 | 52 | 277.62 |
26 | 53 | ||||
总计 | 27 | 3408.82 | 总计 | 54 | 3408.82 |
注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
收入决算表
公开02表
金额单位:万元
项目 | 本年收入合计 | 财政拨款收入 | 上级补助收入 | 事业收入 | 经营收入 | 附属单位上缴收入 | 其他收入 | |
功能分类科目编码 | 科目名称 | |||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
合计 | 3285.54 | 3285.54 | ||||||
201 | 一般公共服务支出 | 2791.36 | 2791.36 | |||||
20101 | 人大事务 | 2776.36 | 2776.36 | |||||
2010101 | 行政运行 | 1040.22 | 1040.22 | |||||
2010102 | 一般行政管理事务 | 261 | 261 | |||||
2010103 | 机关服务 | 454.04 | 454.04 | |||||
2010104 | 人大会议 | 208 | 208 | |||||
2010105 | 人大立法 | 210 | 210 | |||||
2010106 | 人大监督 | 65 | 65 | |||||
2010107 | 人大代表履职能力提升 | 50 | 50 | |||||
2010108 | 代表工作 | 305.3 | 305.3 | |||||
2010109 | 人大信访工作 | 2 | 2 | |||||
2010199 | 其他人大事务支出 | 180.8 | 180.8 | |||||
2011105 | 派驻派出机构 | 15 | 15 | |||||
2050803 | 培训支出 | 116 | 116 | |||||
2080199 | 其他人力资源和社会保障管理事务支出 | 0.87 | 0.87 | |||||
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 36.55 | 36.55 | |||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 170.41 | 170.41 | |||||
2080801 | 死亡抚恤 | 15.95 | 15.95 | |||||
2089901 | 其他社会保障和就业支出 | 3.47 | 3.47 | |||||
2101101 | 行政单位医疗 | 53.39 | 53.39 | |||||
2101103 | 公务员医疗补助 | 20.83 | 20.83 | |||||
2101199 | 其他行政事业单位医疗支出 | 5.9 | 5.9 | |||||
2210201 | 住房公积金 | 70.8 | 70.8 | |||||
支出决算表
公开03表
金额单位:万元
项目 | 本年支出合计 | 基本支出 | 项目支出 | 上缴上级支出 | 经营支出 | 对附属单位补助支出 | |
功能分类科目编码 | 科目名称 | ||||||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 3131.19 | 1348.62 | 1782.56 | ||||
201 | 一般公共服务支出 | 2667.05 | 970.44 | 1696.61 | |||
20101 | 人大事务 | 2667.05 | 970.44 | 1696.61 | |||
2010101 | 行政运行 | 970.44 | 970.44 | 0 | |||
2010102 | 一般行政管理事务 | 251.12 | 251.12 | ||||
2010103 | 机关服务 | 438.65 | 438.65 | ||||
2010104 | 人大会议 | 206.41 | 206.41 | ||||
2010105 | 人大立法 | 200.87 | 200.87 | ||||
2010106 | 人大监督 | 52.61 | 52.61 | ||||
2010107 | 人大代表履职能力提升 | 50 | 50 | ||||
2010108 | 代表工作 | 294.01 | 294.01 | ||||
2010109 | 人大信访工作 | 2 | 2 | ||||
2010199 | 其他人大事务支出 | 200.93 | 200.93 | ||||
2050803 | 培训支出 | 85.95 | 85.95 | ||||
2080199 | 其他人力资源和社会保障管理事务支出 | 0.87 | 0.87 | ||||
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 36.55 | 36.55 | ||||
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 170.41 | 170.41 | ||||
2080801 | 死亡抚恤 | 15.95 | 15.95 | ||||
2089901 | 其他社会保障和就业支出 | 3.47 | 3.47 | ||||
2101101 | 行政单位医疗 | 53.39 | 53.39 | ||||
2101103 | 公务员医疗补助 | 20.83 | 20.83 | ||||
2101199 | 其他行政事业单位医疗支出 | 5.9 | 5.9 | ||||
2210201 | 住房公积金 | 70.8 | 70.8 | ||||
注:本表反映部门本年度各项支出情况。
财政拨款收入支出决算总表
公开04表
金额单位:万元
收 入 | 支 出 | ||||||
项目 | 行次 | 金额 | 项目 | 行次 | 合计 | 一般公共预算财政拨款 | 政府性基金预算财政拨款 |
栏次 | 1 | 栏次 | 2 | 3 | 4 | ||
一、一般公共预算财政拨款 | 1 | 3285.54 | 一、一般公共服务支出 | 28 | 2667.05 | 2667.05 | |
二、政府性基金预算财政拨款 | 2 | 二、外交支出 | 29 | ||||
3 | 三、国防支出 | 30 | |||||
4 | 四、公共安全支出 | 31 | |||||
5 | 五、教育支出 | 32 | 85.95 | 85.95 | |||
6 | 六、科学技术支出 | 33 | |||||
7 | 七、文化体育与传媒支出 | 34 | |||||
8 | 八、社会保障和就业支出 | 35 | 227.26 | 227.26 | |||
9 | 九、医疗卫生与计划生育支出 | 36 | 80.12 | 80.12 | |||
10 | 十、节能环保支出 | 37 | |||||
11 | 十一、城乡社区支出 | 38 | |||||
12 | 十二、农林水支出 | 39 | |||||
13 | 十三、交通运输支出 | 40 | |||||
14 | 十四、资源勘探信息等支出 | 41 | |||||
15 | 十五、商业服务业等支出 | 42 | |||||
16 | 十六、金融支出 | 43 | |||||
17 | 十七、援助其他地区支出 | 44 | |||||
18 | 十八、国土海洋气象等支出 | 45 | |||||
19 | 十九、住房保障支出 | 46 | 70.8 | 70.8 | |||
20 | 二十、粮油物资储备支出 | 47 | |||||
21 | 二十一、其他支出 | 48 | |||||
本年收入合计 | 22 | 3285.54 | 本年支出合计 | 49 | 3131.19 | 3131.19 | |
年初财政拨款结转和结余 | 23 | 123.27 | 年末财政拨款结转和结余 | 50 | 277.62 | 277.62 | |
一般公共预算财政拨款 | 24 | 123.27 | 51 | ||||
政府性基金预算财政拨款 | 25 | 0 | 52 | ||||
26 | 53 | ||||||
总计 | 27 | 3408.82 | 总计 | 54 | 3408.82 | 3408.82 | 0 |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
一般公共预算财政拨款支出决算表
公开05表
金额单位:万元
项目 | 本年支出 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 |
栏次 | 1 | 2 | 3 | |
合计 | 3131.19 | 1348.62 | 1782.56 | |
201 | 一般公共服务支出 | 2667.05 | 970.44 | 1696.61 |
20101 | 人大事务 | 2667.05 | 970.44 | 1696.61 |
2010101 | 行政运行 | 970.44 | 970.44 | 0 |
2010102 | 一般行政管理事务 | 251.12 | 0 | 251.12 |
2010103 | 机关服务 | 438.65 | 438.65 | |
2010104 | 人大会议 | 206.41 | 206.41 | |
2010105 | 人大立法 | 200.87 | 200.87 | |
2010106 | 人大监督 | 52.61 | 52.61 | |
2010107 | 人大代表履职能力提升 | 50 | 50 | |
2010108 | 代表工作 | 294.01 | 294.01 | |
2010109 | 人大信访工作 | 2 | 2 | |
2010199 | 其他人大事务支出 | 200.93 | 200.93 | |
2050803 | 培训支出 | 85.93 | 85.93 | |
2080199 | 其他人力资源和社会保障管理事务支出 | 0.87 | 0.87 | |
2080501 | 归口管理的行政单位离退休 | 36.55 | 36.55 | |
2080505 | 机关事业单位基本养老保险缴费支出 | 170.41 | 170.41 | |
2080801 | 死亡抚恤 | 15.95 | 15.95 | |
2089901 | 其他社会保障和就业支出 | 3.47 | 3.47 | |
2101101 | 行政单位医疗 | 53.39 | 53.39 | |
2101103 | 公务员医疗补助 | 20.83 | 20.83 | |
2101199 | 其他行政事业单位医疗支出 | 5.9 | 5.9 | |
2210201 | 住房公积金 | 70.8 | 70.8 | |
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
公开06表
金额单位:万元
员经费 | 公用经费 | |||||||
经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 | 经济分类科目编码 | 科目名称 | 金额 |
301 | 工资福利支出 | 1035.81 | 302 | 商品和服务支出 | 79.33 | 310 | 其他资本性支出 | |
30101 | 基本工资 | 435.31 | 30201 | 办公费 | 4.42 | 31001 | 房屋建筑物购建 | |
30102 | 津贴补贴 | 240.74 | 30202 | 印刷费 | 0.31 | 31002 | 办公设备购置 | |
30103 | 奖金 | 74.07 | 30203 | 咨询费 | 31003 | 专用设备购置 | ||
30104 | 其他社会保障缴费 | 84.46 | 30204 | 手续费 | 31005 | 基础设施建设 | ||
30106 | 伙食补助费 | 0 | 30205 | 水费 | 3.91 | 31006 | 大型修缮 | |
30107 | 绩效工资 | 19.83 | 30206 | 电费 | 20.45 | 31007 | 信息网络及软件购置更新 | |
30108 | 机关事业单位基本养老保险缴费 | 170.41 | 30207 | 邮电费 | 31008 | 物资储备 | ||
30109 | 职业年金缴费 | 8.43 | 30208 | 取暖费 | 31009 | 土地补偿 | ||
30199 | 其他工资福利支出 | 2.53 | 30209 | 物业管理费 | 31010 | 安置补助 | ||
303 | 对个人和家庭的补助 | 233.48 | 30211 | 差旅费 | 6.68 | 31011 | 地上附着物和青苗补偿 | |
30301 | 离休费 | 8.54 | 30212 | 因公出国(境)费用 | 31012 | 拆迁补偿 | ||
30302 | 退休费 | 28 | 30213 | 维修(护)费 | 2.11 | 31013 | 公务用车购置 | |
30303 | 退职(役)费 | 0 | 30214 | 租赁费 | 31019 | 其他交通工具购置 | ||
30304 | 抚恤金 | 15.95 | 30215 | 会议费 | 31020 | 产权参股 | ||
30305 | 生活补助 | 2.59 | 30216 | 培训费 | 31099 | 其他资本性支出 | ||
30306 | 救济费 | 30217 | 公务接待费 | 304 | 对企事业单位的补贴 | |||
30307 | 医疗费 | 0.28 | 30218 | 专用材料费 | 30401 | 企业政策性补贴 | ||
30308 | 助学金 | 30224 | 被装购置费 | 30402 | 事业单位补贴 | |||
30309 | 奖励金 | 106.88 | 30225 | 专用燃料费 | 30403 | 财政贴息 | ||
30310 | 生产补贴 | 30226 | 劳务费 | 0.95 | 30499 | 其他对企事业单位的补贴 | ||
30311 | 住房公积金 | 70.8 | 30227 | 委托业务费 | 307 | 债务利息支出 | ||
30312 | 提租补贴 | 30228 | 工会经费 | 10.67 | 30701 | 国内债务付息 | ||
30313 | 购房补贴 | 30229 | 福利费 | 10.86 | 30707 | 国外债务付息 | ||
30314 | 采暖补贴 | 30231 | 公务用车运行维护费 | 1.14 | 399 | 其他支出 | ||
30315 | 物业服务补贴 | 30239 | 其他交通费用 | 14.71 | 39906 | 赠与 | ||
30399 | 其他对个人和家庭的补助支出 | 0.42 | 30240 | 税金及附加费用 | ||||
30299 | 其他商品和服务支出 | 3.07 | ||||||
人员经费合计 | 1269.29 | 公用经费合计 | 79.33 |
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
公开07表
金额单位:万元
预算数 | 决算数 | ||||||||||
合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | 合计 | 因公出国(境)费 | 公务用车购置及运行费 | 公务接待费 | ||||
小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | 小计 | 公务用车购置费 | 公务用车运行费 | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
100 | 0 | 80 | 0 | 80 | 20 | 90.39 | 0 | 75.39 | 4.7 | 70.69 | 15 |
注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中:预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。 |
注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中:预算数为“三公”经费年初预算数,决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
公开08表
金额单位:万元
项目 | 年初结转和结余 | 本年收入 | 本年支出 | 年末结转和结余 | |||
功能分类科目编码 | 科目名称 | 小计 | 基本支出 | 项目支出 | |||
栏次 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
合计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。
(该报表全部数据为零时)说明:南阳市人大没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出项目,故本表无数据。
第三部分
南阳市人大
2017年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2017年度收入总计3285.54万元,支总计3131.19万元。与2016年度相比,收、支总计各增加424.79万元,325.42万元,分别增长14.84%和11.59%。
二、收入决算情况说明
2017年度收入合计3285.54万元,其中:财政拨款收入3285.54万元,占100%。
三、支出决算情况说明
2017年度支出合计3131.19万元,其中:基本支出1348.62万元,占43.07%;项目支出1782.56万元,占56.93%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入总计3285.54万元,支出总计均为3131.19万元。与2016年度相比,财政拨款收入总计增加424.79万元,支出总计增加325.42万元,分别增长14.84%,11.59%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)总体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出3131.19万元,占支出合计的100%。与2016年度相比,一般公共预算财政拨款支出增加325.42万元,增长11.59%。
(二)结构情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出3131.19万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出2667.05万元,占85.18%;教育支出85.95万元,占2.74%;社会保障和就业支出227.26万元,占7.26%;医疗卫生与计划生育支出80.12万元,占2.56%:住房保障支出70.8万元,占2.26%。
(三)具体情况。
2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2825.32万元,支出决算为3131.19万元,完成年初预算的110.82%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因:项目的机关服务工作2016年有结转,支出在2017年进行,其他人大事务支出工作有增加。
1.一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项)。年初预算为817.84万元,支出决算为970.44万元,完成年初预算的118.65%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员工资的正常晋档晋级及人员增加。
2. 一般公共服务(类)人大事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为261万元,支出决算为251.12万元,完成年初预算的96.21%。
3.一般公共服务(类)人大事务(款)机关服务(项)。年初预算为369.8万元,支出决算为438.65万元,完成年初预算的118.61%,决算数大于预算数。
4.一般公共服务(类)人大事务(款)人大会议(项)。年初预算为208万元,支出决算为206.41万元,完成年初预算的99.23%。
5. 一般公共服务(类)人大事务(款)人大立法(项)。年初预算为210万元,支出决算为200.87万元,完成年初预算的95.65%。
6. 一般公共服务(类)人大事务(款)人大监督(项)。年初预算为65万元,支出决算为52.61万元,完成年初预算的80.93%。决算数小于预算数的主要原因是有工作项目未完成。
7.一般公共服务(类)人大事务(款)人大代表履职能力提升(项)。年初预算为50万元,支出决算为50万元,完成年初预算的100%。
8. 一般公共服务(类)人大事务(款)代表工作(项)。年初预算为305.3万元,支出决算为294.01万元,完成年初预算的96.30%。
9.一般公共服务(类)人大事务(款)人大信访工作(项)。年初预算为2万元,支出决算为2万元,完成年初预算的100%。
10.一般公共服务(类)人大事务(款)其他人大事务支出务(项)。年初预算为166.76万元,支出决算为200.93万元,完成年初预算的120.49%。决算数大于预算数的主要原因是年中增加工作项目。
11. 教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)。年初预算为116万元,支出决算为85.95万元,完成年初预算的74.09%。决算数小于预算数的主要原因是有培训项目未完成。
12. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。年初预算为166.59万元,支出决算为206.96万元,完成年初预算的80.49%。
13. 社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)年初预算为0万元,支出决算为15.95万元。
14. 社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)年初预算为3.47万元,支出决算为3.47万元,完成年初预算的100%。
15. 医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)年初预算为20.83万元,支出决算为20.83万元,完成年初预算的100%。
16.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)公务员医疗补助(项)年初预算为20.83万元,支出决算为20.83万元,完成年初预算的100%。
17. 医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)其他医疗保障支出(项)年初预算为5.9万元,支出决算为5.9万元,
18.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)年初预算为70.8万元,支出决算为70.8万元,完成年初预算的1003%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1348.62万元。与2016年度相比,增加147.08万元,增长12.24%,主要原因:人员工资部分和相应的医疗、住房公积金等项目都有增加。其中:人员经费1269.29万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出……;公用经费79.33万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为100万元,支出决算为90.39万元,完成预算的90.39%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是公务用车运行费的减少和公务接待费的减少。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元。公务用车购置及运行费支出决算75.39万元,完成预算的94.23%,占83.40%;公务接待费支出决算15万元,完成预算的75%,占16.60%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元。
因公出国(境)费支出决算比2016年度减少8.97万元,100%,主要原因是2017年未有出国项目。
2.公务用车购置及运行费支出75.39万元。其中:
公务用车购置支出为4.7万元,购置车辆附加费4.7万元。
公务用车运行支出70.69万元。主要用于公务车辆的燃油、维修。2017年度期末,部门财政拨款公务用车保有量为33量。
公务用车购置及运行费支出决算比2016年度减少35.64万元,下降33.51%,主要原因是公务车改革后车辆减少。
3.公务接待费支出15万元。其中:
其他国内公务接待支出15万元。主要用于接待来宛视察调研工作。
公务接待费支出决算比2016年度增加2.02万元,增长15.56%,主要原因是接待人次增加。
南阳市人大2017年度共接待国内来访团组89个、来访人员845人次(不包括陪同人员)。
八、预算绩效情况说明
(一)绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求,南阳市人大对2017年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中,一级项目1个,二级项目2个,共涉及预算资金145万元,自评覆盖率达到90%。
(二)项目绩效自评结果。
南阳市人大在2017年度部门决算中增加“县乡换届选举指导”项目绩效评价结果。根据2017年年初设定的绩效目标,“县乡换届选举指导”项目自评得分为85分。发现的主要问题:工作进度较慢,影响了预算资金的执行。下一步改进措施:增加培养后续力量,加派指导工作人员。
九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元。该数据为零说明南阳市人大没有政府性基金收入,也没有使用政府基金安排的支出。
十、机关运行经费支出情况说明
2017年度机关运行经费支出79.33万元,较2016年度减少3.24万元,下降3.92%。减少的主要原因是:其他资本性支出的减少。
十一、政府采购支出情况说明
2017年度政府采购支出总额143.8万元,其中:政府采购工程支出103.74万元。授予中小企业合同金额74.76万元,占政府采购支出总额的72.06%,其中:授予小微企业合同金额28.98万元,占政府采购支出总额的27.94%。
十二、国有资产占用情况说明
2017年期末,南阳市人大共有车辆33辆,其中:一般公务用车33辆:单位价值50万元以上通用设备3台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
第四部分名词解释
一、财政拨款收入:单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。二、事业收入:事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。三、上级补助收入:事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。四、附属单位上缴收入:事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。五、经营收入:事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。六、其他收入:单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的收入。七、用事业基金弥补收支差额:事业单位在当年收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。八、基本支出:为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。九、项目支出:基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。十、“三公”经费:纳入同级财政预决算管理“三公”经费,指部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。十一、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。十二、工资福利支出:单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。十三、商品和服务支出:单位购买商品和服务的支出。十四、对个人和家庭的补助支出:单位用于对个人和家庭的补助支出。十五、年末结转:本年度或以前年度预算安排,已执行但尚未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。十六、年末结余:本年度或以前年度预算安排,已执行完毕或因客观条件发生变化无法按原预算安排实施,不需要再使用或无法按原预算安排继续使用的资金。十七、人大代表:人大代表的全称是人民代表大会代表,比如全国人大代表是全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表,设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表,县、自治县、不设区的市人大代表是县、自治县、不设区的市的人民代表大会代表,乡、民族乡、镇人大代表是乡、民族乡、镇人民代表大会代表。 人大代表是人民代表大会代表的简称,是一个特定的概念,是对一种专门职务的特称。人大代表的产生,要经过严格的法律程序且肩负着相应的法定职责。 人大代表的任期同本级人民代表大会的任期相同。宪法规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,每届任期都是5年,因此,各级人大代表每届的任期为5年。 十八、代表工作:代表工作是人大代表在人大会议期间依法所做的工作,是代表执行代表职务的重要职责。代表在人大会议期间各项权利的行使、各项义务的履行,都是在从事代表工作。从具体工作实践来看,我们有时也把人大及其常委会组织代表进行的工作和开展的活动,统称为代表工作。从代表主体地位来看,代表工作还可以包括这样四个方面,即代表的选举、代表的履职、对代表的监督、为代表的服务和保障等。 十九、代表活动:代表活动是人大代表在人大闭会期间所开展的执行代表职务的活动,其内容包括参加人大常委会组织的各项活动,参加代表小组活动,与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切的联系等。从一定意义上说,代表活动是代表工作的必要准备,是代表在人大会议上代表人民参加管理国家和社会各项事务的重要内容。