充分发挥人大代表作用助力省副中心城市建设

　　——纪念《代表法》公布施行30周年

　　市人大常委会主任张生起

　　1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称代表法），并于当日公布施行。这部法律的颁布实施是全国人民政治生活中的一件大事，在我国民主法治建设进程中具有重要里程碑意义，对于保障和实现人民当家作主，发展全过程人民民主，充分发挥人民代表大会根本政治制度优势，推进中国特色社会主义事业发挥了巨大作用。

　　30年来，在市委的坚强领导下，我市各级各部门认真贯彻代表法，把尊重代表主体地位、强化代表工作基础、组织代表依法管理国家事务、保障代表依法履职、维护代表合法权益作为重要抓手，以发挥代表作用为价值取向，代表工作取得长足进步，人民代表大会制度在南阳大地焕发出勃勃生机。

　　30年来，我市各级人大代表忠实履行宪法法律赋予的职责，聚焦市委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦维护宪法法律权威，不忘初心、牢记使命、依法履职，为促进全市经济社会高质量发展、创造人民高品质生活、推进人大高水平履职发挥了积极作用，作出了重要贡献。

　　今年是党的二十大召开之年，也是落实省十一次党代会和市七次党代会部署、建设河南省副中心城市的开局之年。迎接党的二十大胜利召开、建设河南省副中心城市需要凝聚民心、凝聚民智、凝聚民力，而代表法正是一部这样的法律。支持、规范和保障代表依法履职，充分发挥人大代表作用，是代表法的精髓，也是做好新时代人大工作的关键。全市各级人大常委会和各级各部门要进一步加大实施代表法的力度，发挥人大代表在发展全过程人民民主中的主力军作用，把人民群众紧紧团结在党的周围，为迎接党的二十大胜利召开、众志成城建设河南省副中心城市注入强大“正能量”。

　　要切实增强职务意识，着力提升履职本领。人大代表是一种国家职务，执行职务必须要有相应的素质作支撑。各级人大代表要主动适应新时代新任务新要求，注重提升自身素质，不断增强履职本领，切实做到政治坚定、服务人民、崇尚法治、发扬民主、勤勉尽责。要做勤于学习的表率，认真贯彻中央人大工作会议精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解“两个确立”的决定性意义，深学政治理论、精学法律法规、常学人大业务、博学经济社会科技等知识，提升专业素养，培养专业精神，更好执行职务、服务人民、造福群众。要做真抓实干的标兵，立足本职岗位，发扬拼抢精神，静下心、沉下身、鼓足劲、埋头干，抓铁有痕、踏石留印，做就做到第一、干就干到最好，精益求精做好本职工作，当好行业发展的排头兵。要做遵纪守法的楷模，认真执行党的路线、方针、政策，模范遵守宪法法律，依法履行代表职责，全力推动宪法法律实施，自觉做社会主义法治的忠实信仰者、自觉崇尚者、坚定维护者。

　　要切实增强群众意识，着力凝聚发展合力。人大代表是人民派驻国家权力机关的使者，权为民赋必须权为民用。要站稳人民立场，时刻牢记习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的谆谆教诲，深深扎根人民、坚定服务人民，把为人民用权、为人民代言、为人民履职、为人民服务作为人生价值，根植于思想中、落实到行动上。坚持从群众中来、到群众中去，真情联系群众、倾听群众呼声、反映群众意愿、代表群众利益，推动“政府干的”就是“群众盼的”。要用心、用情、用力履行好代表职权，架好党群“连心桥”、畅通民意“直通车”、当好群众“代言人”，把人民群众干事创业的激情调动好、发挥好、保护好，全方位、全过程、全领域凝聚起加快建设省副中心城市的磅礴力量。

　　要切实增强担当意识，着力投身发展大局。各级人大代表一定要清醒认识到，当前南阳最大的市情是发展不充分，全市上下最大的共识是加快高质量高效率跨越发展。人民群众盼的就是代表要干的。要始终坚持围绕中心、服务大局，紧扣“一二三五十”工作布局，紧扣“十大突破”，在营商环境、乡村振兴、项目建设、产业发展、生态保护、科技创新、城市更新等大事要事上，多立科学之论，多建创新之言，多献务实之策。要更加积极主动投身发展主战场，争做高质量发展的促进者、建设者和捍卫者，把服务南阳发展作为履行代表职务的大赛场、练兵场，按下“快进建”、打好“组合拳”、跑出“加速度”，用实际行动展示人大代表的时代风采。

　　要切实增强服务意识，着力保障代表履职。要深入学习代表法、广泛宣传代表法，推动代表法进机关、进基层、进头脑，让代表法深入人心、家喻户晓、人人皆知。要全面贯彻代表法、坚决落实代表法，切实尊重代表、紧紧依靠代表、热情服务代表，注重制度建设和创新，落实司法保障、物质保障、时间保障、组织保障，让代表履职有目标、有平台、有载体、有保障、有成效，把代表法的核心要求落到实处。

　　贯彻实施代表法是各级各部门和全社会的共同责任。全市各级人大代表要自觉促进代表法的实施，各级人大及其常委会要认真组织代表法的实施，全党全社会要大力保障代表法的实施，最大限度把各级人大代表的作用充分发挥出来，把人民当家作主宪法原则坚决落实下去，让人民代表大会制度的政治优势转化为治理效能。