对财政预算进行监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会一项重要职权，也是党中央交给各级人大及其常委会的重要任务。今年时间已经过半，财政运行情况怎样？收入实现多少？支出进度完成多少？近日，南召县人大常委会召开主任会议，专题听取全县上半年的财政运行情况。县财政局主要负责人对全县2023年上半年财政运行情况作了汇报，重点对一般公共预算收支、政府性基金收支、专项债券管理等有关工作进展情况及完成全年预算目标采取的主要措施进行详细分析。主任会议对全县财政运行重点工作给予了充分的肯定，就预算收支、财源培植、债务管理等方面工作提出了意见。

　　县人大常委会党组书记、主任吴廷凯强调，财政是国家治理的基础和重要支柱，当好政府的“管家”，确保财政资金安全有效运行，是财政部门的根本职责，年初人代会确定的预算目标，是必须完成的硬任务。

　　一要下活县域经济发展“一盘棋”。“善谋者行远，实干者乃成。”财政局不仅是一个职能部门，更是一个宏观的综合协调、经济推动、幕后策划的部门。要围绕综合治税、土地林地收入、资产资源盘活、平台公司融资、项目资金争取等方面做文章，财政要融入到县域各个部门中间，要有“一盘棋的思路”，吃透县域政策，谋划好县域经济。要全面贯彻学习河南省人民政府办公厅签发的豫政办（2022）94号文《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的实施建议》，深刻领会其指导思想，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦重点领域方向，优化完善盘活方式，加大政策支持力度，加强风险防范，引导各类社会资本参与，回收资金优先支持基础设施补短板等项目建设，推动形成市场主导的投资内生增长机制，服务构建新发展格局，推动经济高质量发展。”南召的财政工作是大有可为的，要坚持稳中求进，加快构建新的发展格局，着力推动高质量发展，下活县域经济发展一盘棋。

　　二要织密财政收入体系“一张网”。加强对重点税源、重点项目、主体税种的监控跟踪，强化税收征收管理，做到依法征收、应收尽收；强化综合治税，进一步巩固拓展矿产品行业、房地产行业、建筑安装行业、交通运输业、加油站等领域综合治税成果，强化源头管控、信息治税，形成各级各部门协税、护税合力，有效堵塞收入漏洞。坚持“政府领导、财税牵头、部门配合、信息共享、齐抓共管”的工作模式，防止跑冒滴漏，做到挖潜增收，提高财政收入质量。人大是权力机关，政府是执行机关，县人大和县财政部门既要各负其责，又要协同配合。人大要寓支持于监督之中，大兴调研之风，助力财政开源节流工作见实效，最终打造一张横向到边，纵向到底的职能责任网，共同促进县域经济发展，促进财政收入指标高质量完成。

　　三要权力进“一个笼”。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调，“每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”财政部门肩负为党和政府掌管“钱袋子”的重要职责，抗稳“当家理财”的政治责任，做好“三个紧盯”：要紧盯财政资金的使用，兜牢基层“三保”底线；紧盯重点领域风险防控，坚决守住不发生区域性系统性风险底线；紧盯国有资产的管理和使用，实现国有资产保值增值。财政部门要做到花钱必问效，无效必问责。预算执行中要增强预算刚性约束，坚持有预算不超支，无预算不支出。要学政策、学法律、精业务、知敬畏，进一步深化财政预算管理体制改革，强化财政收支管理监督，把权力纳进一个笼子，实现依法理财、科学理财，为全县经济社会高质量发展提供财政保障。

　　四要强化预算监督，数据联网“一根线”。人大要加强与财政、税务、审计、发改、国有资产管理等部门协调沟通，按照新预算法的要求，督促各部门进一步丰富联网监督系统的内容，人大相关人员可以随时监控财政收入、支出的明细情况，包括每笔资金来源、何时拨付、拨付去向、使用途径及支付方式等，将财政预算资金运行全过程置于人大有效、实时监督之下，切实将事后监督转变为实时监督，为全县经济社会高质量发展保驾护航。

　　作者：裴志江 王慎和

　　地址：河南省南召县人大常委会