新野县上港乡位于县城西部,总面积61平方公里,现辖16个行政村,选民2.55万人。现有市级人大代表3名、县级人大代表17名,乡级人大代表72名。习近平总书记在二十大报告中详细阐述了全过程人民民主这一重要理念，使县乡人大代表切身感受到了人大工作的日益增强和代表作用的充分发挥。通过深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，努力让全过程人民民主在基层零距离实现。上港乡已成为河南省全过程人民民主基层示范点。

　　一、强化组织保障，发挥引领推动作用

　　全过程人民民主是在中国共产党领导下形成、发展、实现的“中国式民主”的伟大实践，是把“人大工作为人民”在各项工作中的重要体现和展示，是“人民至上”行动的全力践行。因此，必须以加强党的领导为切入点，不断推进人民民主制度化、规范化和程序化。上港乡人大与党委政府紧密结合，充分发挥党的引领推动作用。成立了以党委书记为组长、人大主席任副组长的人大工作领导小组，坚持政治学习、业务学习和自身政治建设，每月召开一次党政联席班子会议，专题研究人大代表联络站规范化建设和践行全过程人民民主等人大工作，为深入持续推进全过程人民民主提供坚强的组织保障。

　　二、强化硬件建设，全面覆盖民主各环节

　　为了突出人大联络站是联系群众的好桥梁、履职尽责的好平台、学习交流的好阵地、法制宣传的好窗口、政府机关听取民意的好场所、发展全过程人民民主的好载体这一定位，上港乡通过外出参观学习以及市县人大领导对人大联络站的多次指导,投入50余万元,对乡人大联络站进行了规划建设,并对16个村级人大联络点加大投入，把职责、接待、流程、制度等统一上墙公布，推动示范点规范化运行，细致化操作，达到了“有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案”的九有标准，建有接待站、学习室等阵地，为代表倾听群众呼声和履职尽责、服务为民创造了良好条件。

　　三、完善制度建设，注入基层民主不竭动力

　　完善接待机制，实行人大代表接待日制度，每周的周三为接待日，县乡代表全力接待群众来信来访；在村级层面，统一规定每周一为支部书记、本村代表接待日，实行全天值班接待本村群众反映问题，形成横到边、纵到底的接待模式，保证了群众有所呼代表有所应，群众有所诉，代表有所为，全乡4万多群众利益予以维护。一心为民,坚持视察调研制度。凡是民生项目和企业项目，都安排县乡人大代表实地视察调研，现场办公，坚持评议，督导督查，推动项目落地。票决民生实事，使人大代表成为社会发展的宣传员、督导员、见证者。坚持人大代表述职制度，接受群众的评议和点评。今年以来,县乡人大代表己接待群众300余人次,解决群众急难愁盼事件120余件,走访群众8000余人次,让群众真正感受到了人大代表的“主心骨”作用，有事找代表已成为群众共识，拉近了代表与群众的距离，打开了代表参与社会治理的新格局。

　　四、创建工作载体，落实办好人民民主实事

　　为完善民主民意表达平台和载体，进一步提高人大工作效率，确保为民办实事无死角，上港乡人大搭建线上联络站，将乡科级干部、支部书记、人大代表等组建三级微信群，对群众无论在自身发展、与邻里之间的事务和村级基础设施建设等方面出现的各类问题，都能够通过代表及时在人大网上联络站反映，由负责的乡科级干部、村支部书记主动认领，及时解决，起到了民事协调、便民服务、社会稳定等效果。人大网上联络站已成为上港乡离群众最近的一个联系群众、服务群众、代表群众的平台，先后在人大网上联络站为群众办好事、办实事190余件,真正实现了与群众同心、与党委同向、与政府同力的务实愿望，让人民民主得到充分彰显。

　　下一步，上港乡将紧紧围绕全过程人民民主，践行“人民至上”理念，在联络站点全覆盖中做实民生工作；坚持“为了人民”标准，在全链条中提升基层民主新效能；拓展“依靠人民”路径，在全过程中开辟基层民主新空间；围绕“服务人民”在思想深处强化自身建设新阵地，切实提升人民民主制度优势，助推全乡经济和社会高质量发展。

　　（作者：河南省南阳市新野县上港乡政府 崔国安）