4月中旬，在南阳市首批省级全过程人民民主基层示范点专项考核时，方城县券桥镇人大主席付昕在围绕代表联络站的“建、管、用”情况进行汇报时说：我们把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要载体，紧紧围绕中心抓大事，当好党委的助手；围绕发展督要事，当好政府的推手；围绕民生办实事，当好人民的帮手。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”券桥镇人大主席团深入学习贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委及县委人大工作会议精神，对标对表省、市人大常委会关于建设全过程人民民主基层示范点工作的有关安排和要求，坚持围绕中心、服务大局，与时俱进、守正创新，通过抓阵地建设，抓制度完善提升，抓代表活动开展等，奋力书写践行全过程人民民主的“券桥答卷”。

　　提档升级 完善民意表达平台

　　券桥镇人大代表联络站紧邻镇政府门口，地处镇区繁华地带，代表、群众往返十分便利。为更好的开展活动，2022年，券桥镇人大对标更高要求，在原有基础上对联络站进行重新布局、提升，增添了必要的办公设施器材。目前，站内面积超过300平，非常宽敞，办公室、会议室、接待室、群众交流角、图书室、阅览室、活动室等功能分区一应俱全。

　　在券桥镇人大代表联络站，白底红线标注的券桥镇人大代表联络站（室）分布图格外醒目，这是券桥镇人大按照“交通便利、便于开展活动”的原则，在镇区建成代表联络站，每5个相邻的行政村建成一个代表联络室，构建起“一站五室”的工作格局，实现辖区内群众在20分钟内就可到达代表联络站（室）反映诉求、提出意见；同时，深化“四联系”活动，每位人大代表联系8—10名群众，定期到群众中走访、收集意见建议，进一步加强了人大代表作为联系人民群众的桥梁纽带作用，密切人大代表与人民群众联系，打通了服务群众的“最后一米”。

　　进入代表联络站即可看到驻站代表亮身份、亮民情二维码、亮承诺等信息及人大代表进站管理办法、社情民意收集工作制度、人大代表联系选民、人大代表接待群众意见建议处理及反馈等制度，搭建起完善的“线上+线下”民意、民情反映平台；档案柜和办公桌上整齐摆放着代表联络站“联、商、督、促、智”等相关工作、活动资料30余册；接待代表签到薄、代表履职手册、代表接待群众登记簿、反映的问题及处理结果台账等记录详细、完整，形成了可供随时查阅的“履职日志”。

　　群策群力 凝聚发展强大合力

　　为更好地让代表“动”起来，让服务群众的触角向基层延伸，券桥镇人大推动代表进社区、入网格，将辖区内80余名市、县、乡三级人大代表划分到网格中，其中辖区人大代表中担任大网格长的3名、担任中网格长的13名。代表进网格赋予其“代表+网格员”的双重身份，并与镇党委中心工作结合起来，让代表与群众的联系更紧密，代表活动更实在、效果更富成效。2021年以来，代表们通过访民情、听民声、聚民智，推动解决村（社区）实事、群众急难愁盼的关键小事300余件，在助推乡村振兴建设、优化营商环境、保障和改善民生发挥了积极作用。

　　众人的事情众人商。券桥代表联络站针对有效解决镇中心幼儿园校区小、适龄入学儿童增多 “入园难”、教学设备老旧等问题，镇党委书记带头进站参与活动，先后在代表联络站内召开座谈会4次，征集110余条群众意见建议，走访联系对接多个相关部门，最终推动镇政府对中心幼儿园实施改扩建工程，目前该工程已累计投入300余万元，今年秋期即可投入使用。

　　镇区主干道较窄，两边占道经营现象普遍，遇逢年过节或重大节日，车辆人流增多，造成拥堵，给生产生活带来极大不便。券桥镇人大代表联络站组织代表、社区干部、社区居民与相关单位座谈、调研，共同研究，制定治理方案。由公安、住建、工商等部门联合办理，对镇区主干道两边进行铺砖、亮化，并在镇区规划专用场地共商贩经营使用，镇区面貌焕然一新。

　　据统计，2021年以来券桥镇人大代表联络站（室）通过组织代表走访群众、听取意见，累计收集民生实事备选项目109个；接待群众近1万人次，收集群众反映的各类问题及建议500余条，直接帮助落实解决问题200余个，转办群众反映的问题300余个，为加快区域高质量发展提供了强大合力。

　　创新融合 推进“代表联络站+”新模式

　　券桥镇位于城乡结合部，原辖区内有县开发区，征地、拆迁任务重，发展与矛盾并存。近年来，因城市建设征地拆迁等原因造成的涉及退役军人突出信访案件较多，给全镇经济社会发展、社会和谐稳定带来诸多不安定因素。2022年，经镇人大主席团反复征求意见、分析研判，建立“代表联络站+退役军人事务办”的模式解决该领域的信访矛盾。成立了以退役军人人大代表、退役军人服务站有关同志、部分退役军人为成员的联合党支部，镇人大主席为支部书记，纪委书记、人大副主席任副书记，以党建凝聚合力。组织退役军人史向前等10余名人大代表、部分退役军人代表，先后走访部分群众260余人次，进一步厘清信访矛盾根源，有针对性的制定措施，做到“对症下药”。“人大代表联络站+退役军人事务办”模式，实现了联络站与基层治理的深度融合，进一步畅通了问题的反映和解决途径，用群众的语言说群众的事情、用群众的办法解决群众的事情，有效促进了社会矛盾的调处化解。

　　2021年底，代表们在走访中了解到，群众对开发利用辖区内现有红色资源，推进乡村振兴建设的呼声较高，镇代表联络站经过深入调研形成报告，报镇党委研究、争取项目。同时，在方城县十六届人大一次会议上，券桥代表团提出了“关于乡村振兴建设与红色资源保护、开发、利用有机结合的建议”，并被县人大确定为当年度重点代表建议进行交办，目前该项目已投入700余万元，正有序推进。

　　券桥镇党委书记李方介绍时说：近年来，镇人大深入践行全过程人民民主，通过听民声、定民生，实现惠民生，在提升基层治理水平、推动区域经济社会发展中发挥了重要作用。

　　把身子沉下去，把问题带上来是券桥镇人大的工作宗旨，也是方城县人大工作的生动写照。券桥镇人大主席团将持续深入学习、贯彻党的二十大精神，肩扛责任，引领人大代表们察民情、聚民智、惠民生，推动人民对美好生活的向往逐步变为现实，为方城县建设市域副中心城市贡献更多券桥人大力量。

　　（李润生 李世泳 付 昕）