唐河县人大:用好“二码一址” 坚持“七个一” 实现代表联系选民零距离
人大代表来自人民、根植人民、为了人民、服务人民。代表联系选民是法定义务,是履行代表权力和义务的表现,是做好代表工作的基础。代表联系选民活动是代表提出建议批评意见的源头活水。今年以来,唐河县人大立足数智人大建设基础,持续探索代表密切联系选民群众的新渠道、新途径、新手段,取得了初步成效。
一、普及“二码一址”,联系选民零距离
今年以来,唐河人大积极推行“三亮三公开三强化”,各联络站亮出了人大和联络站招牌、代表身份、履职成效,公开了代表呼应码和联络站二维码及网址(“二码一址”)、代表履职活动、民生实事和代表建议办理情况,强化了人大制度和全过程人民民主理念、代表先进事迹、联络站和人大工作宣传,进一步提高了联络站形象辨识度、社会影响力和选民认可度。同时,针对“二码一址”等信息在站内公示、线上公示,不方便选民使用,不便于群众知晓的状况,唐河人大按照“抬眼能看到、伸手能扫到”、“群众码上提、代表码上办”的要求,线上线下同发力,突出“四个重点部位”,全面普及推广“二码一址”:一是在联络站室外方便选民看到位置,张贴“二码一址”;二是在集镇、社区、广场等人流集中位置,张贴“二码一址”;三是在联络站接待室、党群服务中心、综治中心等重点位置,张贴“二码一址”;四是在代表工作地、家庭驻地等代表工作、生活地等,张贴“二码一址”,在代表选民之间架起了便捷联系的绿色通道,实现了全天候联系、零距离接触、第一时间沟通反馈。
二、坚持“七个一”,民意征集不梗阻
畅通联系渠道,全面及时收集人民群众意见,真实反映社情民意,是代表工作的重要基础。唐河人大坚持“一卡一群一本一簿一函一答复一反馈”要求,努力在畅通民意征集渠道上发力:
一是制作并散发民情联系卡。毕店、滨河、城郊、大河屯、马振抚等联络站,为每名驻站代表统一制作了民情联系卡,公开代表姓名、单位、职务、职位、联系电话和“二码一址”等信息,在进站接待群众、上门走访、视察调研时广为散发。
二是建好一个联系选民微信群。借鉴深圳联络站“2+2+3”工作模式(管好用好驻深圳代表联络群和驻地选民群“两个群”,记好接待选民登记簿和代表联系群众记录“两个本”,用活联络站定点定时接待、进厂走访座谈、线上联系沟通“三种联系方式”),要求每名代表与所固定联系的10名以上选民建立微信群,每周常态化联系1人次以上,及时收集选民反映的问题、诉求和意见建议。全县2000多名各级人大代表与2万多名选民群众结成了“对子”!
三是记好代表个人“四联系”记录本。为市、县人大代表印制了联系选民群众记录本,制发了《唐河县人民代表大会“四联系”记录本规范填写要求》,明确了联系要求、记录内容、登记处理反馈流程等,认真登记、及时梳理、积极办理选民群众诉求。
四是记好《代表接待选民群众登记簿》。各站在代表活动日,组织代表开展接待选民群众活动,开展视察调研等活动,认真收集群众意见,并按照登记簿内容要求,逐项记录、如实记录,及时整理、认真梳理。对需要政府及相关部门办理答复的,要求按照工作流程,及时交办、督办、答复、反馈,闭环办理群众意见建议。
五是起草好一个交办函。各联络站严格手续、认真交办群众反映问题和意见建议。对属于本级人大权限,履于同级政府及其有关部门单位办理的事项,以联络处或人大主席团交办函形式,及时交办,并落实交办、督办等手续。
六是把关一个答复件。对交办事项采取视察、调研、听取专项工作汇报等方式加强督办,对承办单位的答复文件从办理时限、答复格式、内容等方面严格把关,做好办理、答复、反馈工作。以问题解决和高质高效落实,进一步增强联络站公信力,扩大影响力。
七是做好一个选民群众反映问题的反馈。对政府和有关部门的答复件,利用活动日和各数智平台,联络站及时向选民群众通报,及时反馈办理情况,并征求对办理工作的意见建议。
据不完全统计,今年以来,通过实行“七个一”,各联络站通过线上线下平台征集、收集道路整修、积水改造、红三轮整治等问题及意见建议4600余件,通过梳理、现场答复和交办督办,90%以上的问题得到较好解决。
三、做到“七个第一”,闭环办理效果好
进得了站,见得了面,说得上话是基础,而办得了事是关键。为此,唐河人大坚持“七个第一”,实行闭环办理,让选民群众随时找得到代表,提得出意见建议,联络站高质高效率承接,政府及相关单位高质量办理,办理情况及时答复反馈,提高了选民群众认可度、满意率,增强了联络站凝聚力、影响力、服务力。
“七个第一”,即对选民群众提出的问题、诉求或意见建议,代表和联络站第一时间回复收到并提出拟办建议,第一时间上报联络站,联络站第一时间研究交办意见,各承办单位第一时间研究办理,办理后第一时间答复联络站,联络站第一时间答复代表,代表第一时间答复选民群众,形成了社情民意从收集、梳理、研究、交办、办理、答复、反馈的闭环运转流程。今年8月1日上午8点32分,城郊乡段湾村张姓选民通过扫描代表呼应码,向该乡人大代表、党委书记邢松反映出村路段坑洼不平,严重影响通行。该代表高度重视,9点4分回复“收到情况反映,立即安排整修”。同时,第一时间协调施工队整修,并于下午4点2分将该段路面正在维修情况上传平台。8月5日上午11点09分,该代表再次回复选民:该路段已全面整修,恢复通行!短短5天,一条平坦的路面就呈现在村民眼前,及时解决了群众“出行难”问题,受到了好评。
通过亮“二码一址”,落实“七个一”要求,健全“七个第一”闭环处理机制,让选民群众“码上提”,代表“码上办”,代表与选民、选民与联络站实现了联系全天候、沟通零距离、服务全时段,联络站工作实现了24小时“不打烊”,极大地方便了代表联系群众,方便了群众反映问题、提出意见建议和诉求!