近年来，新野县上港乡人大主席团紧扣发展大局，聚焦人民群众对高品质生活的新期盼，不断加强和改进新时代人民代表工作，充分发挥县乡人大代表的主体作用，“四个坚持”将全过程人民民主融入全乡人大履职实践。

　　一是坚持思想引领，提高代表政治站位。上港乡人大坚持把思想建设放在首位，坚持中央人大会议精神作为做好代表工作的根本遵循和行动指南，把全过程人民民主这个重大理念体现到代表工作之中，通过学习、座谈、召开会议，及时组织代表学习党的二十大精神以及宣讲中央、省、市、县人大工作会议精神，组织代表学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，学习《宪法》、《民典法》、《代表法》、《信访工作条例》等法律法规，不断增强代表理论修养、政治素养和法治意识，引导代表当好政策宣传员、法律监督员、安全劝导员、民意传导员，提高代表履职本领和热情。

　　二是坚持联系群众，积极回应社会关切。为进一步加强主席团成员联系代表、代表联系群众“双联系”工作，乡人大在持续丰富拓展代表联系群众方式方法的基础上，深入推进主席团组成人员联系代表工作常态化制度化,明确主席团组成人员每人联系4名乡人大代表，宣传宪法、法律法规和市委、县委重大决策部署，围绕乡党委政府中心工作听取代表意见建议等。同时明确每位代表联系10名以上群众,通过走访座谈、微信互动，同群众进行思想交流、认识沟通、想法交谈，拉近与群众的联系。强化乡人大联络站、村人大联络室建设，明确代表接待群众制度。通过代表“坐诊”接待、电话联系、走访调研、共同“会诊”等方式联系群众、服务群众，倾听群众呼声，回应群众关切，解决群众矛盾。积极实行“党建+人大代表活动日”“人大代表接待日”等制度，结合“党员活动日”开展接待群众活动，与群众同呼吸、共命运、心连心，收集群众意见建议，积极维护群众利益和诉求。

　　三是坚持为民监督，努力为人民服务。乡人大认真履行宪法和法律赋予的监督职权，坚持正确监督、有效监督、依法监督、过程监督、精准监督等，自始至终，由表及里，深化监督职效。定期组织代表围绕市县决策部署和乡党委政府中心工作开展监督，聚焦法律法规实施、经济发展、乡村振兴、民生改善等重点任务，加强对重大项目建设、民生实事、生态环保、基层治理等重点工作的监督；持续深化对高标准农田水利工程建设、环境综合治理等民生领域重大问题的监督；坚持对职能部门、执法部门、服务部门规章条例和为民服务的监督。通过听取和审议专项工作报告以及开展执法检查、专题视察调研、工作评议等方式方法，打好监督“组合拳”，强化监督实效。特别是该乡承担着西城区建设任务、投资项目多、民生实事多、群众诉求多等问题，做到事事监督、时时监督。全年监督项目16个,监督次数60余次。

　　四是坚持创新机制，提高代表建议办理质量。乡人大始终把办好代表建议作为支持保障人民群众参与社会管理的主要途径，不断完善交办、督办和反馈机制，确保代表建议件件有结果，事事有回音。创新和坚持议案建议办理“交、办、督、评”闭环式监督办理模式。主要表现在“交办点对点”，每次人代会后把代表提出的议案建议和每月“我为群众办实事”“代表联络站”行动代表提出的建议及时交乡政府有关部门，集中研究分办，随时召开交办会，“点对点”把任务落实到部门。“全程督办面对面”，组织代表对各承办部门进行全过程督办，邀请代表全程参与，做到办前、办中、办后全程了解、全程监督、全程测评，有力推进办理落地落实。“民主测评背靠背”，开展议案、建议办理满意度“背靠背”测评，测评结果交给办理部门，结果不达标要求重新办理，提高建议办理质量。

　　下一步，上港乡人大将不断完善全过程人民民主链条，积极畅通社情民意反映渠道，促进基层人大工作不断拓展深化，以地方基层的生动实践，丰富“全过程人民民主”的时代内涵。

　　（作者：河南省南阳市新野县人大秘书 崔国安）