近年来，新野县上港乡人大主席团，根据新的西城区建设实际，认真研究工作内容，积极探索工作方法，注重拓宽工作思路，坚持“人大代表+”工作举措，践行“五步工作法”，千方百计为群众办实事，担当作为，勇往直前，使民生实事件件有着落，事事有回音，受到了群众的称赞。

　　一是充分“问”情况。上港乡人大主席团充分运用“人大代表+网格”工作方式,将17名县人大代表、72名乡人大代表分配到全乡168个基层网格，当好“民情调查员”,深入网格，深入群众，通过“串门子”、召开座谈会，问出群众的心声，把握群众脉博，汇聚群众意见，提交乡人大主席团。张花楼村八角沟桥是危桥，群众议论纷纷。该村两名代表联手向乡政府提出建议，翻新该桥,使全村2060多名群众出行更方便。通过走访“问”,仅今年前9个月,全乡共问出民生实事9项,提交乡政府争取项目。

　　建起中心广场

　　二是把握“交”质量。各人大工作小组结合网格“问”的实际,对收集到的9项实事进行归纳整理,梳理分类，仔细把关，做到有的放矢。这些民生实事都是群众关注的，但部分项目没有纳入“代表票决”程序，可以缓一缓。但是人大代表经过商议后，决定将这些实事项目全部提交，给政府压担子、找难点，以解决群众需求。政府接到代表提交的建议后，逐个分析，决定无条件受理，有责任落实，便组建工作专班，落实“交办”工作。岗北村是全乡较大的村,近4000村民没有活动场地。县乡人大代表、支部书记马云峰不辱使命，既是问题的提交者，又是工作的落实者，责无旁贷。去年底，他和驻村第一书记鲁德红通过工作步骤，争取到了小广场建设项目，今年春，小广场开始建成运行，成为文艺演出、表彰先进、跳广场舞、娱乐活动的场所。

　　提交民生实事

　　三是保证“办”速度。民生实事，事小影响大。在接到“办”的回复后，乡政府立即实施，向代表和群众做个交待。道路工程施工，涉及“雨污分离”管网，触及拓路的纠葛，办理的速度不是很快。人大代表转身变为“矛盾调解员’，为道路修建创造了条件。果园-岗北村道路、排水涵洞便是如此。这条路全长近3公里,途经果园、梁埠口、岗北、香桥等村,引发乡村广泛关注。4村42个网格的27名县乡人大代表，更是自始至终参与。他们中不乏道路设计、施工的专家，帮助设计，为道路和管网的设计节省了不少时间。代表不断催促，使该民生实事得以迅速开工。施工前，乡党委政府成立了工作专班，吸收人大代表、乡村干部、沿路群众参加，使道路修建矛盾、修建速度和质量得以保证。中标施工队分3班作业,开辟5个作业面,推进道路、管网的修建。施工队使用机械设备，全天候作业，从而保证了项目的速度。群众说，像这样的服务模式，我们很少见，推进速度我们很满意。

　　四是发挥“督”作用。上港乡共有16个村,其中8个村列入县城区规划,16个项目先后落在了上港乡，任务重，头绪多，各种矛盾交织，保证施工是头等大事。上港乡人大主席团按照工程施工地域,将代表分为4个监督组,分包这16项工程。各分包小组按照“一周一调度、半月一视察、一月一小结、随时查看质量”的工作方法，来监督这些工程。每个项目施工前夕，代表们都会参与项目用地征收、矛盾问题化解、开工前协调等工作。代表们运用“一线工作法”“清单式工作法”“稳中求进工作法”，使每一个矛盾都得到有效解决，从未耽误工程施工，更无出现阻工现象。在这些公益工程开工前期，乡人大主席团就开展各种监督工作的培训工作，及时为代表充电，使大家成为道路管网工程、建筑施工工程的监督能手。4个监督组各有各的“高招”,各有各的特色。如高速连接线工程、新城大道工程、328扩建工程，代表们监督方法是督路基、督配料、督面层铺设。在职教中心、中医院迁建等建筑工地，代表们的做法是看配料比，看材料质量，看进度。通过多种方式监督，各项工程均在“合格”以上等级。

　　评议民生实事

　　五是注重“评”效果。在民生项目施工中，乡人大就邀请群众代表参与建设工程的监督。在项目完工后，乡人大同样邀请群众代表参加验收，共同把关。整个验收过程可谓严之又严，细之又细，甲乙方、监理方、代表组、群众代表共同参与，看外观，看留样，看质量签字等等，确保每项验收工程，都能符合国家法规、合同约定和群众认可。同时，代表在验收中起灵魂作用，看关键点，议外观度，审资料内容，使验收过程达到现场见证，相互监督，做到验收细节不缺不漏，验收结果不偏不倚。评议的重点是找差距、促整改。代表们和大家一起，从整体度、色彩度、合规度等方面，给予评价，找出存在的问题和毛病，及时指出，并给予整改意见，提出整改时限，及达到的标准，使施工方动真格，真整改。验收后，乡人大组织代表，开展验收“回头看”活动，确促评议内容得以落实，确保群众满意，确保对后续工程有借鉴意义。

　　上港乡人大通过“民情调查员”五步工作法，有效地打通了代表联系、服务选民的“神经末梢”，让代表能更好地在自己的网格内“深耕细作责任田”，切实为国尽力，为民分忧，为职业划上亮丽的色彩，切实为民办实事好事。

　　（作者：河南省南阳市新野县上港乡政府崔国安）