践行全过程人民民主写好民生实事中的民主大文章
西峡县紫金街道位于县城中心城区,总面积3.3平方公里,辖礼堂、小城、北大街、伏牛路4个社区,16个居民组,共有居民3.9万人。市县两级进站人大代表19名(市级人大代表4名,县级人大代表15名),街道议政代表37名。
紫金街道人大工委在2021年11月第一届议政会第一次会议上开展票决民生实事工作,采取群众选题、代表定题、人大督题、政府答题的办法,全过程监督,全流程跟踪,高质量推进民生实事项目落实落地,推动解决了一大批群众普遍关注、热切盼望的问题,全过程人民民主在紫金街道焕发出勃勃生机。
1、严格严密,全过程民主
民生实事项目人大代表票决制工作,既是人大工作的担当,也是代表密切联系群众、行使民主权利的生动体现。街道人大工委牢牢把握项目征集初定、项目审议票决、项目实施监督、项目完成评估四个阶段,形成“收集群众意见→初步核实情况→提出候选项目→代表议政票选→分类限时办结→跟踪督办问效”六步工作法。人大(议政)代表在联系群众中,针对群众“需求点”和民生实事“关键点”广泛征集意见,及时反馈给人大工委,人大工委将意见汇总后提交党工委研究,党工委综合考虑民生项目的必要性、可行性、普惠性、公益性,经修改完善后,筛选出民生实事初选清单,组织代表进行再调研,反复征求群众意见,形成候选项目清单交由街道议政会进行差额票选,当场公布结果,由办事处组织实施。实施民生实事项目人大代表票决制,主要是让群众成为民生实事的建议者、监督者、评判者和受益者,这既保障了人民群众民主权利,也践行了全过程人民民主,切实增强群众生活的幸福感和获得感。2023年,街道票决出民生实事6件,已全部落实到位,新征集到2024年民生实事意见建议11件,正在论证研判。
2、专注专心,全方位问效
为确保项目实施有序推进,做好民生实事项目人大代表票决制的“后半篇”文章,不能一选了之,街道人大工委制定代表联系选民制度和代表小组督办民生实事项目责任制,多次组织人大(议政)代表通过专题调研、实地查看等方式,对民生实事项目实施情况进行全过程跟踪问效,及时协调解决项目实施中的困难和问题,把项目“进度表”列到代表履职表中,全流程跟踪项目实施。2023年我们把背街小巷改造列为民生实事的重点,代表广泛征求居民意见,办事处集中人力物力,提前规划,因地制宜,一步到位,在党工委的领导下,人大工委全过程跟进,每个项目确保既能实操,又有实效,杜绝“花架子”。目前辖区小巷共铺设沥青3万余平方米,划标线24000米,新建花坛3700平米,补绿植绿10万余株,整理线路9万余米,改造清淤下水管道2万余米,完成“三线”归整,标准化桥架上墙,既消除了安全隐患,又充实了文明城、卫生城创建“里子”,改善了人居环境,提升了居民幸福感。像腾飞巷、龙凤巷的改造提升工作,代表反复征求群众意见和建议,确保整个改造工作花小钱办大事不折腾。特别是伏牛巷改造中把满墙的“蜘蛛网”“葛条架”等杂乱“三线”采取“入地”“上架”的形式,彻底整治到位,还群众一个“清净”,给居民一个安全,给代表履职一个示范,也是全过程人民民主工作机制的一次生动实践。
3、认准认真,全时段评估
街道人大工委高质量推进人大代表票决民生实事项目工作,充分发挥代表作用,以“周三代表活动日”为契机,组织代表进联络站问政、进社区调研、进楼院走访,有针对性地开展城市建设类、科教文卫类、社会治理类等专题活动,对确立的民生实事项目全时段评估,确保把民生项目办成民心项目。
年初,街道人大工委收集到代表反映停车难的意见后,及时反馈给街道党工委,随即在2023年4月28日召开的紫金街道议政会一届四次会议上,“新建社会化停车场一处,新增临时停车位300个”这一项目成功票选为2023年要办的六件民生实事项目之一。会后,紫金街道办事处立即启动这项工作,目前社区停车场建设项目已建成投入使用,3200个停车位规范便民,得到了居民一致好评。
在代表建议下,办事处把“转角就是风景”作为老旧小区改造的指导思想,采取面子里子双提升,在基础设施改造到位后,及时将党建、法治、精神文明、社区历史文化、公益广告等内容置入墙体改造中,完成墙体粉刷6万余平米,设置公益广告1万余平米,彩绘9700平米,提升文化氛围,使居民转角就是小品、满眼都是文化,春风化雨润物无声,教育引导居民积极参与小区建设,有效提升居民文明素养和精神内涵,代表履职能力也得到提升。
总之,紫金街道人大工委通过践行全过程人民民主工作机制,严格落实民生实事项目人大代表票决工作,进一步提升了代表进站活动成效、为民办事成效、代表履职成效、群众认可成效、建议办理质效,有效杜绝“政府单干,群众干看”现象,有力诠释了人大代表人民选、人大代表为人民的实践要求,有力推进“急难愁盼”民生实事的解决,街道人大工作和政府工作在监督和被监督过程中认识更加统一、目标更加一致、同频共振更加默契。
下步,我们将以“讲政治、崇法治、行民主、勇担当、乐奉献”的新时代南阳人大精神作为我们的工作指南,把“群众选题精细、代表定题精准、人大督题精确、政府答题精品”工作法,作为民生实事项目票决工作的紫金品牌,履好职,尽好责,做好践行全过程人民民主的紫金答卷。
作者:时书堂