4月26日，市人大常委会一级巡视员全新明主持召开起草组会议，结合相关法律、法规和我市河湖保护管理工作实际，逐条研究讨论市七届人大常委会第十次会议审议意见，修改完善《南阳市河湖保护管理条例（草案）》文本。

　　会上，起草组成员围绕常委会审议意见，针对河湖范围界定、处罚幅度设定、河湖保护名录编制以及如何进一步科学设计条例逻辑结构、合理编排条例内容等重点问题展开讨论，并初步达成一致意见。修改后的条例，结构更加清晰严密、内容设定更加科学合理、语义表达更加明确精准，较好体现了市人大常委会审议意见的理念与内容。

　　全新明强调，要坚持开门立法，充分听取“民声”，尊重民意、发挥民智，让立法能够深入基层一线。要坚持问题导向，紧扣实践需求，服务经济社会发展，增强地方立法的针对性和实效性。要坚持靶向施治，系统梳理重点问题，协同推进调查研究，研究问题、破解问题，推动立法质效提升。要坚持优化立法语言，紧贴我市市情，尽量使用通俗易懂的法言法语，让群众能够看得懂用得上。要坚持进行立法效果评估，更好掌握法规的实际运行状况，检验立法工作得失。

　　市人大常委会法工委主任王东旭及起草组成员参加会议。