新野县人大:以“三个保证”为抓手 高质量开展常委会审议工作
审议“一府一委两院”专项工作报告是人大常委会会议的重要议程,也是人大监督工作的重点环节。审议工作的质量,对报告的满意度测评结果和相关审议意见内容都有较大影响。近年来,新野县人大常委会创新工作方式方法,着力实现“三个保证”,有效推动常委会会议审议工作高质量开展。
保证审议内容全面真实。一是多类型报告高效审议。要求“一府一委两院”有关部门提炼专项工作报告中的重点、要点,形成精简版报告,节约现场报告时间,帮助常委会组成人员在审议时更快抓住重点,切实提高审议效率。二是多角度报告比对审议。常委会在开展监督活动后,相应形成调研、视察、执法检查报告,与“一府一委两院”专项工作报告一同提交人大常委会会议审议,从不同角度反映工作现状、提出问题建议,为组成人员审议报告提供有益参考。三是多部门报告辅助审议。将有关部门在调研、视察座谈会上的工作情况汇报汇编成册,作为专项报告的附件印发常委会组成人员,为审议提供充足的佐证材料。
保证审议过程专业充分。一是与会人员全部参与审议。将乡镇、街道人大负责同志、人大代表全部编入分组,增加面对面沟通交流机会,让分组审议成为基层参政议政的重要渠道。二是明确各组主题精准审议。立足议题内容,依据常委会组成人员所参加的监督活动、所擅长的专业领域进行对口分组,切实提高分组审议质量。三是专业人员全程服务审议。要求议题相关部门安排专业工作人员参加分组审议,现场回答常委会组成人员问题,并对报告所述问题不足、工作打算等重点内容进行解释说明,提升分组审议过程的专业性、充分性。
保证审议意见准确可行。一是及时收集整理。安排专人参加各组审议,对分组审议过程进行全程记录,重点记录常委会组成人员对各部门工作及报告的意见建议,确保优秀意见建议“条条有记录、件件无遗漏”。二是认真梳理筛选。常委会后,由人大有关专委工委组织召开审议意见碰头会,邀请“一府一委两院”相关部门负责同志、专业人大代表参加会议,确保审议意见的科学性、可行性。并将意见建议分为立即落实、研究落实、规划落实三类台账,推动后续跟踪监督有的放矢、有序推进。三是做好归纳交办。创立“审议意见+问题清单+建议清单”意见反馈机制,根据梳理筛选结果,将重点建议作为审议意见正文内容,提升办理优先级。
(新野县人大常委会办公室 徐壮)