自省人大实施“积极应对人口老龄化加快发展养老服务”联动监督工作开展以来，内乡县人大常委会深入贯彻“以人民为中心”的发展理念，按照“走在前、有特色、出经验、见实效”的工作要求，以高站位系统谋划、高标准动员部署、高质量扎实推进，使联动监督“掷地有声”“落地有力”。

　　运用“三条路径”，让底子更清更准

　　为全面掌握养老服务工作情况，县人大常委会坚持调研先行，深入养老服务机构及相关部门，详细摸清养老服务机构和养老对象的底子，收集第一手资料，为后续工作奠定了坚实基础。

　　信息比对。由民政、人社、卫健、医保等部门提供电脑系统人员信息，将60周岁以上领取养老保险金人员、城乡居民基本医疗保险参保人员、65岁及以上纳入健康管理人员等信息进行比对、统计、核算，初步掌握养老人员底子。

　　实地核查。执法检查组和人大代表进社区（村庄）、入网格，实地抽查核查60岁以上老人情况，同步查看养老机构资质、设施环境、运营状况等内容。全县建成县级特困供养中心、敬老院、养老院等养老机构66所，共有床位4500张，满足当前养老服务需求。

　　走访座谈。与民政部门结合，围绕养老机构运营管理、居家养老服务、医养康养结合服务、扶持保障措施政策落实等9个方面，深入养老机构、社区开展养老服务问卷调查，听取意见和建议。共发放调查问卷1000余份，形成调查报告16份。

　　紧盯“三个环节”，让问题查深查透

　　坚持目标导向、问题导向、结果导向，增强监督实效，切实解决事关老年人最关心的问题，是此次联动监督的根本目的。内乡县人大代表深入社区和乡镇，通过主题视察、实地检查、听取汇报、座谈交流等形式，倾听老年人呼声，为内乡养老服务发展“把脉开方”。

　　实地调研查问题。县人大常委会将全县分成5个片区，通过基层走访、听取汇报、座谈交流等方式，实地调研36个养老机构和4个医养结合场所。召开专题工作交流会、座谈会，与养老服务的机构和受众群体面对面交流，收集相关意见建议40余条。

　　听取报告审问题。4月9日，县人大执法检查组，对县政府及有关部门实施贯彻《河南省养老服务条例》情况进行执法检查。4月28日在县人大常委会上，听取审议政府养老服务专项工作报告及县人大执法检查报告。会后，教科文卫委梳理归纳审议发言，共4个方面10条问题。

　　代表行动找问题。县人大常委会将联动监督与“为中原添彩、为内乡增辉·人大代表在行动”主题活动相结合组织代表“进站收集建议、实地视察调研、听取审议报告、开展养老志愿服务”等活动，围绕养老服务收集归纳梳理问题10余项、意见建议100余条。

　　实施“三种方式”，让监督有力有效

　　县人常委会将通过“专题调研+代表视察”“意见征集+执法检查”“专项审议+问题反馈”“跟踪整改+满意度测评”相结合等方式，督促做好养老服务体系建设问题整改。

　　专题交办抓落实。5月27日，召开专题审议意见交办会，向相关部门交办人大常委会的审议意见和问题清单。县政府立即行动，成立专班，分解任务为高质量办理审议意见奠定了基础。

　　跟踪督办推进度。在县人大常委会积极推动下，县政府出台了《内乡县养老服务体系建设方案》，对政府兜底的807名集中供养特困老年人实现“六统一”管理模式，即统一配备电磁灶、统一配送食材、统一健康体检、统一管理要求、统一适老化改造。配合社区“邻里中心”建设，完善日间照料中心功能，增设38个老年食堂。

　　双重测评促实效。实行实地测评+县人大常委会议满意度测评双重机制，适时组织市、县人大代表到养老机构、医养结合场所、社区实地查看整改实效，并对整改情况现场打分。8月份，人大常委会将听取县人民政府对审议意见研究处理情况的报告，视具体情况开展专题询问。

　　下一步，内乡县人大常委会将紧贴新时代老年人对美好生活的向往，把老年人身边“关键小事”作为履职“头等大事”，继续打好监督“组合拳”，以高质量人大监督助力全县养老事业高质量发展。

　　张延华 吴琼