内乡县人大:有力有效监督 守护好菊乡生态“高颜值”
近年来,内乡县人大常委会认真贯彻落实习近平生态文明思想,始终坚持把推动生态文明建设作为人大监督的重要内容,充分发挥人大依法监督职能,拓展监督载体,凝聚监督合力,持续有效跟进,打出监督“组合拳”,奋力书写“守护绿水青山”的人大答卷。
依法审议决定,助推县委决策落实落细
生态文明建设关系人民福祉、民族未来。内乡县人大常委会以宪法法律为依据,及时、依法对有关生态文明建设的重大事项进行审议,作出决议、决定。
聚焦生态促规划。县十六届人大常委会审议通过《内乡县国土空间总体规划(2021-2035)》,支持内乡为国家级重点生态功能区定位和构建“一屏一核,一带四区”的生态安全格局,提出要坚持底线思维,严守“三区三线”,特别强调要突出生态环保理念,强化规划的生态引领功能,努力优化国土空间开发保护格局。
聚焦生态治默河。县人大常委会在重大事项决定中践行全过程人民民主,在广泛听取意见、充分审议论证的基础上,县十五届人大常委会第三次会议依法作出对默河水环境进行综合治理的重大事项决定。项目疏浚清淤河道37.96公里,拓宽河道20米,修建堤防63.17公里,建设桥梁24座,设置蓄水坝10座。在流域乡镇铺设污水管网、建设污水处理厂,集中收集、处理生活污水,确保排入河道的水质达标。在河道外修建10余处游园,形成一条郊野滨河绿廊。
聚焦项目抓民生。在推动重点民生实事项目落实中践行全过程人民民主,提出默河生态经济示范带建设调研报告。2022年10月,内乡县人大常委会组织人大代表对全县河道整治工作情况进行了视察调研。在认真梳理代表和群众意见建议的基础上,提出了《关于加快默河生态经济示范带建设的调研报告》,为县委、政府2023年年初作出“加快推进默河生态经济示范带建设”的决策贡献了人大智慧。
强化监督实效,呵护菊乡大地绿水青山
拥有碧水蓝天净土,是人民群众最朴实、最基本的期盼,是县人大常委会关注的重中之重。县人大常委会持续加强对生态文明的刚性监督,综合运用听取审议工作报告、视察调研、跟踪监督等方式,寓支持于监督之中,确保监督务实有效。
审议报告促落实。县人大常委会每年听取审议县政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,推动中央和省环保督察反馈问题得到整改落实。在2023年,围绕生态宜居,听取河道环境整治、年度环境保护和环保目标完成情况、城市更新提质等专项工作报告,审议查找生态环境方面存在的问题。同时,召开专题审议意见交办会,要求县政府对照审议意见和问题清单逐条梳理,制定整改台账,采取有效措施抓好整改,县人大适时组织人员实地开展督促检查整改任务办理情况。
视察调研督整改。围绕持续深入推进污染防治攻坚目标,开展城乡污水处理实施情况专题调研,并跟踪调研城乡污水处理整改落实情况,督促政府在统筹推进厂区和管网并进、建设和管理并举、进度和质量并重上拿出更有力措施。如:2023年视察默河流域4个乡镇污水处理厂运行情况。紧盯畜禽养殖污染整治开展视察,助推政府大力开展畜禽养殖污染整治,实现规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配备率100%、粪污综合利用率99.4%的目标。
执法检查看实效。县人大常委会充分利用宪法和法律赋予的职权,与市人大常委会联动开展环境保护“一法一条例”执法检查,积极推动环境资源相关问题的解决。如:联动开展《中华人民共和国湿地保护法》和《河南省湿地保护条例》执法检查,推动了湍河湿地植树造林800余亩、恢复水生植被1500余亩,生态得到了极大修复。
发挥代表作用,助力生态环境持续向好
把助力生态文明建设作为履职重点,每年组织人大代表对全县生态文明建设中的重点问题进行视察调研、征集意见建议,真正做到建言献策、解决问题、推动工作,提高人大代表参与生态环境保护的积极性。
深入基层开展调研。与“为中原添彩、为内乡增辉·人大代表在行动”主题活动相结合,围绕生态文明建设,充分发挥代表作用深度调研,号召代表争做生态文明政策法规的宣传者、环境保护的示范者、生态建设的监督者。同时,引导人大代表担任义务监督员、政策宣讲员,对默河生态经济示范带建设及作用发挥情况开展常态化民主监督。
聚焦生态建言献策。在内乡厚植生态底色、建设生态绿美内乡的过程中,各级人大代表结合职责,积极发挥作用,为推进内乡生态建设积极建言献策,为建设生态文明高地“发声”。两年来,县人大常委会督办各类建议416件,其中涉及生态环境和绿色经济的建议102件,占比超过了24.5%;督办重点建议10件,其中突出环境保护和绿色主题的建议3件,占比30%。
紧盯建议推动落实。对涉及生态文明方面的建议进行重点督办,通过人大常委会领导领衔督办、各专工委跟踪促办、承办单位重点办理,探索出“三定三督两表决两测评”办理新举措,特别是对建议办理组织代表视察实地测评+县人大常委会议满意度测评双重机制相结合,以推动代表建议办理落地有声,见行见效。两年来,涉及生态环境和绿色经济的建议102件,已全部办理答复,切实解决了一批事关生态环境和群众切身利益的实际问题。
在县人大及各级人大代表的积极推动下,县政府及各相关部门扎实推进环境治理工作,全县环境质量实现了历史性突破,内乡县也连续5年荣获中国最美县域称号。下一步,内乡县将继续践行全过程人民民主思想,自觉做习近平生态文明思想的忠实践行者,为守护好菊乡生态“高颜值”展现人大担当。
张延华