宛城区:强化“四为” 奏响代表履职“大合唱”
自全省“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动开展以来,宛城区人大常委会迅速行动、周密部署,围绕解决人民群众急难愁盼问题,聚焦高质量发展,突出抓好代表“能为、善为、勤为、有为”,不断提升代表履职素能、优化代表履职平台、增强代表履职意识、做实代表履职成效,奏响了全区各级人大代表高效履职“大合唱”。
提升代表“能为”本领。代表履好职,素质能力是基础。区人大常委会把强化学习,提升代表履职能力作为做好新时代人大工作的基础工程抓紧抓实。一是加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,开展“第一议题”学习13次,持续用新时代党的创新理论武装头脑、砥砺初心使命。二是加强党纪学习教育。区人大常委会坚持“包片学、联动学”,党组各位同志深入分包联系片区,为辖区人大代表讲党课12场,开展警示教育和学习研讨,推动党员人大代表和机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是加强业务知识培训。以“请进来+走出去”的方式,采用集中学与个人自主学、交流研讨学与培训辅导学相结合,邀请市级领导、法律专家、人大退休老干部,进行专题辅导。组织常委会组成人员、人大代表、机关同志赴浙江大学开展代表履职培训。根据监督议题,提前组织代表学习相关法律法规,做到监督必学法,监督必懂法,监督必依法。
拓宽代表“善为”路径。代表履好职,渠道是保障。区人大常委会坚持搭建代表履职平台,拓宽代表履职渠道,积极为代表履行职务创造条件,提供保障。一是用心用好人大代表联络站。从完善联络站工作机制入手,坚持代表与人民群众常态化联络与集中接待联络相结合,明确代表接待群众日常化,确保人民群众随时进得了站、说得了话、办得了事。抓实每周三“人大代表活动日”活动,进一步规范活动内容,延伸活动的广度和深度。今年以来,13个人大代表联络站累计进站代表720余人次,接待选民1100余人次,收集问题建议650余件,面对面解决儿童入学、医保、农技应用、道路桥梁维修等难题62个。二是积极组织代表参政议政。区人大常委会有计划地组织代表参加常委会视察、调研、会议、专题座谈会及其它重要活动,让代表更有效地提出真知灼见。今年以来,累计邀请人大代表列席常委会会议102人次,参加视察调研96人次,参加常委会专题座谈会110人次。今年以来,人大代表参加听证、庭审等会议220余人次。
提高代表“勤为”意识。代表履好职,自觉是关键。区人大常委会坚持从明责、督促、激励入手,不断激发代表履职的内生动力和履职活力。一是明确代表履职要求。常委会从参加人代会、参与视察调研、列席常委会会议、走访接待选民、向选民述职、为民办实事等6个方面对人大代表履职内容予以明确,着力提高代表履职意识。二是加强代表履职管理。建立完善代表履职档案,对代表参加人大会议、提交议案建议、视察调研、学习培训、联系选民等情况详细记录在案。三是重视代表履职实绩。区人大常委会高度重视代表履职成果及转化应用。今年3月,区七届人大五次会议对2023年履职实绩突出的60名区人大代表、20件优秀代表建议领衔人进行隆重表彰。建立健全“集中交办、重点督办、跟踪落实、结果反馈、代表评判”代表建议办理工作机制,推动建议办理质量全面提升。四是展示代表履职风采。高效利用常委会“一记一号”(“宛城人大”大事记、“宛城人大”公众号),开设“代表风采”专栏,记录和宣传代表履职的铿锵足迹和精彩瞬间,展示榜样的力量。
落实代表“有为”业绩。代表履好职,成效是根本。区人大常委会围绕创建“全过程人民民主示范区”,在行使决定权、监督权、任免权中,高度重视代表作用的发挥,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程。今年以来,围绕落实区委决策部署和工作安排,常委会作出深入推进乡村全面振兴、建设幸福宜居新宛城、建设法治诚信新宛城等有关决议决定6个。组织人大代表聚焦新型工业化发展、副中心城市规划、国资管理、环境保护、养老服务业发展、医疗保障、司法建设等14项工作,扎实开展视察调研、执法检查、审议专项报告,积极推进有关方面工作落实见效。2023年区乡两级全覆盖推行、全链条跟踪民生实事项目人大代表票决制工作,累计票决民生实事271件,投入资金11.4亿元,“新增中心城区学位”“老旧小区改造”等“民生实事”办成了“民心好事”。今年上半年,共收到代表调研报告42个,其中,“推进宛城区优化营商环境策略研究”“宛城区优质教育资源均衡化现状及对策”等11个报告被评为优秀调研报告。
宛城区各级人大代表积极弘扬“讲政治、崇法治、行民主、勇担当、乐奉献”的新时代南阳人大精神,用实际行动践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的使命与担当。 (宛城区人大常委会 雷磊)