近年来，方城县人大常委会深入贯彻中央和省委、市委、县委人大工作会议精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握新时代人大工作新形势新任务，紧跟党委重大决策部署，紧贴人民美好生活需要，坚持以人民为中心，围绕做好“理论武装”“平台建设”“服务保障”三篇文章，充分发挥代表主体作用，推动代表高质高效履职成果转化为高质量发展全过程人民民主的生动实践。

　　一、注重理论武装，让代表履职更有底气

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作的成效，决定人大工作水平。面临新形势新任务，方城县人大常委会始终把提升人大代表素养作为一项强基固本的工作来抓，创新机制、多措并举，不断提升人大代表履职能力和水平。一是强化政治引领提高政治站位。县人大常委会在全县各级人大代表中深入开展各种活动，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导驻方城各级人大代表始终站稳政治立场，履行政治责任，切实把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是坚持走出去和请进来的方式培训。近年来，先后赴井冈山、瑞金等地实地研学，交流研讨12场（次），邀请市人大常委会领导、党校教授对县人大常委会组成人员、人大代表进行了集中培训、专题培训5次，系统学习党的二十大精神、人民代表大会制度有关理论，宪法法律等有关内容。通过培训，进一步开拓眼界、丰富知识、提升本领。二是坚持网上学和线下教方式辅导。建立了县人大代表微信工作群，由县人大常委会选工委专人负责，及时在工作群中转发中央和省委、市委、县委重要会议精神，人大理论文章、代表履职事迹和法律法规知识，适时发布市、县人大常委会工作动态，使人大代表第一时间跟进学习。组织县人大代表学习培训班，有计划地组织开展初任培训、履职培训等专题培训，由人大工作经验丰富的同志现场讲解人大理论和代表履职知识，做到网上动态化学习，线下精准化培训。三是坚持老带新和结对帮方式学习。充分发挥连选连任的老代表经验多的优势，由老代表带新代表学习，促进新代表尽快熟悉履职知识，进入代表角色。充分利用县人大常委会机关驻会代表优势，每年由机关驻会代表与新代表结成对子，一对一传帮带，促进结对代表能力提高。通过多形式的学习培训，代表的履职能力和素质逐年提高。2023年以来，代表们提出的“关于加快我县中医药产业发展的建议”“关于进一步加强城区小区物业管理的建议”等一批事关经济发展、群众期盼的意见建议被吸收转化为推动全县发展的实招硬招。

　　2、 注重载体建设，让代表履职更有士气

　　习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。县人大高度重视，坚持规范建、严格管、高效用原则，积极推动全县19个人大代表联络站提档升级。一是“规定动作”不走样。通过拉标杆、抓提升，在全县范围内构建起县人大代表联络总站—乡镇（街道）人大代表联络站—村（专业）联络站（室）—代表工作室（网格联络点）的人大代表联络服务平台体系，全县1600余名四级人大代表就近编组进站，按照市县人大要求接待选民，广泛听取、收集人民群众意见建议，开展视察调研等活动，全年收集、转办和处理意见建议763条，解决群众急难愁盼的关键小事300余件，切实把“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺落到实处，为营造稳定和谐的社会环境贡献智慧和力量。二是“自选动作”有特色。坚持因地制宜、突出特色的原则，要求各乡镇、街道在创建代表联络站上，在统一“规定动作”的基础上，在“自选动作”上力求“一站一品牌”。如凤瑞街道和清河镇代表联络站，利用人大代表专业特长、职业优势，组织律师、法官进站（室）开展法律知识培训、提供法律咨询、消费维权等服务，常态化为群众分忧解难，把“民主”送到群众家门口。券桥镇人大代表联络站充分发挥退役军人人大代表作用，听民声，解民忧，有效促进了社会矛盾的调处化解。三是“专项工作”求实效。针对一些重点工作、主题活动，县人大常委会充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势，确保工作取得实实在在的效果。在民生实事项目征集阶段，发动代表广泛征求群众意见建议；在民生实事项目票决阶段充分尊重代表意愿；在项目实施阶段，组织代表全程跟踪督办，保证了民生实事项目选得准、办得好。在助力乡村振兴、优化营商环境、涉法信访案件化解、普法宣传等专项活动中，号召驻站人大代表带头参加，积极发挥人大代表“桥梁”“纽带”作用，助推有关部门专项工作扎实开展，取得实效。四是“业务工作”干出彩。坚持把代表建议办理作为保障代表履职的有力抓手，不断完善代表意见建议办理及反馈、代表建议重点督办等机制。坚持内容高质量、办理高质量，严把代表建议提交关、交办关、督办关、验收关。每年组织全体常委会组成人员、部分领衔代表，对确定的重点代表建议办理情况进行集中视察，专题听取县政府关于人大代表建议办理情况报告，持续跟踪落实办理结果。去年，县十六届人大三次会议提出的116件代表建议全部办理完毕并答复代表，代表满意率均达到100%。县十六届四次会议期间，代表提出的120件建议，目前已全部交办。全县各级人大代表充分发挥来自人民、扎根人民的优势，始终与人民群众想在一起、站在一起、干在一起，架起党群“连心桥”，畅通民意“直通车”，当好人民“代言人”，在加快方城经济社会和民生事业发展中，发挥了不可替代的重要作用。

　　3、 注重服务保障，让代表履职更有活力

　　激发代表工作热情，让人大代表充满干劲，对做好代表工作非常重要。方城县人大常委会从强化代表的履职激励和约束机制入手，充分调动代表履职积极性，切实保证人大代表主动履职、规范履职和依法履职，不断激发各级人大代表工作活力。一是完善代表联系选民机制。认真落实“四联系”要求，出台了《方城县人大常委会关于在全县开展“四联系”活动的实施方案》，要求定期或不定期走访联系代表和群众，收集热点难点问题。如在解决县城周边城乡接合部广大群众使用上南水北调自来水问题时，县人大常委会加强与人大代表的联系，广泛征集建议和意见，汇集了80余条有针对性、可操作性强的建议意见，并形成专题报告向县委汇报，得到县委充分肯定。目前，二郎庙镇、券桥镇等部分村庄已使用上南水北调自来水。二是完善代表知情知政机制。健全了地方国家机关向代表通报情况、征求意见制度，要求县级国家机关通过多种形式，保持与代表的经常性联系。去年以来，县政府向县人大代表通报工作4次，每年都邀请省、市、县人大代表对重点项目建设、民生实事、代表建议办理情况进行视察，参与政风、行风、作风评议。县法院、县检察院通过短信、微信等形式，每月定期向县人大代表通报工作开展情况，确保代表更好履行职责。三是完善代表履职管理机制。出台了《方城县人民代表大会代表履职激励办法》，统一印制了代表履职手册、代表接待群众登记簿、代表联系群众记录簿，履职情况由代表联络站和代表本人详细登记、记录等，细化人大代表履职情况。制定了《方城县优秀县人大代表评选办法》，每年评选出一定数量的优秀县人大代表，在县人代会上进行表彰，极大地调动了代表履职积极性。　（李润生 李世泳 雷建华）