内乡县人大:全力助推新型工业化高质量发展
今年以来,内乡县人大常委会把服务全县发展大局作为工作重心,聚焦新型工业化高质量发展主动靠前监督,优化监督流程、拓展监督渠道、聚合监督方式,全力助推工业高质量发展。
1、 产业建站,搭建交流平台
紧盯内乡“打造中国农牧装备之都”的战略目标,建成农牧装备产业人大代表联络站。目前,共有驻站人大代表21名。谋划开展了优化营商环境、政银企对接、科技创新政策宣讲、企业合规法治宣讲等6场活动,特邀知名专家沈丹阳老师,围绕《新形势新要求下,如何加快新型工业化高质量发展》,专题为农牧装备企业负责人、县重点企业高管授课。在听取驻站人大代表和部分企业负责人的建议下,推动成立农牧装备企业商会,为企业搭建一个相互学习、政企互动、合作共赢的平台。
二、精准发力,把准监督重点
紧紧扭住新型工业高质量发展这个关键,统筹运用好法定监督方式,坚持问题不解决、监督不松手,推动监督落地见效。选准监督重点定议题。常委会围绕重大项目建设、园区发展规划、优化营商环境、招商政策落实等开展高质量调研、视察及执法检查3次,全力推动营商环境持续优化和工业经济健康发展。如:首创的“核心厂商的产业链增信”全国生猪产业供应链金融发展新模式,入选全国“2024年优化产业营商环境先行典范”优秀案例。找准监督方向解症结。对职能部门履职情况开展全过程闭环跟踪问效,着力在解决问题、推动工作上下真功夫。先后组织市、县人大代表深入开发区、工业企业和政府职能部门开展专题调研3次,使部门和企业面对面“问答”,现场收集存在问题并转交,为政府精准施策提供决策依据,为企业的高质量发展扫除障碍,显现出人大监督的“闭环效应”。用准监督措施提建议。注重在监督中听取各方意见,并在此基础上认真撰写调研、检查报告等。围绕“绿色食品加工产业、产业链上人大代表联络站建设、工业用地供应方式弹性出让、开发区管理体制创新、优化营商环境”等方面,组织3个考察组外出学习调研,形成《关于学习枣阳市等地新型工业化高质量情况的考察报告》等报告3篇,向县政府及职能部门提出“坚持‘工业强县’战略不动摇、优化招商政策、强化开发区建设、加强创新促提升”等20余条意见建议,均被充分采纳落实。特别是绿色食品加工产业调研成果引起了县主要领导的重视,县委书记张智广带领牧原集团副总及县直有关人员再赴鹿邑考察,与锅圈食汇董事长杨明超洽谈产业合作,助推锅圈食汇落户内乡。
三、凝聚合力,提升监督质效
紧紧扭住工业高质量发展这个关键,统筹运用好法定监督方式,坚持问题不解决、监督不松手,推动监督落地见效。
落实县委决策促发展。常委会主要领导带队走访工业企业,与企业负责人面对面座谈,鼓励企业积极建言献策,收集有关产业布局、要素保障等建议20余条,为县委准确决策、政府有效落实提供可靠依据。抓好代表履职促发展。以开展“为中原添彩、为内乡增辉·人大代表在行动”活动为抓手,组织全县各级代表围绕工业发展开展专项视察、调研、执法检查4次。尤其是县十六届人大四次会议期间,组织代表对园区建设、项目推进、企业运行情况开展的专项视察,有效凝聚代表促进工业高质量发展的共识,激发代表建言献策的动力,当次会议收集有关工业发展建议12件,已专题交办督办,督促相关职能部门高质量办理落实。做好审议决定促发展。充分发挥宪法和法律赋予的职能作用,在重视法治保障、凝聚发展合力、强化跟踪监督上主动作为。6月26日,召开人大常委会会议,听取审议《关于内乡县新型工业化发展情况的调研报告》,在审议过程中,创新推行重点发言制度,按照“问题+建议”的发言结构,选择全程参与调研的专委、工委做重点发言,其余常委会组成人员及列席的人大代表围绕重点问题提出见解,在此基础上修改完善,最终形成审议意见6条、决议决定7条,督促政府持续举全县之力、集全县之智、聚全县之财,推进工业强县战略有效实施,为奋力打造“中国农牧装备之都”作出人大贡献。目前,内乡县紧盯建设“工业强县”战略,深耕优势传统产业,大力发展战略性新兴产业,培育形成新质生产力,加快千亿级产业链群培育,科技创新取得新成果,新型工业化发展取得较大成果。(内乡县人大常委会办公室 张延华)