日前，从省营商办获悉，桐柏县“健全完善‘人大+检察’工作机制，持续推进法治化营商环境建设”的做法入选“河南省优化营商环境十大案例（七月）”。近年来，桐柏县人大常委会积极践行全过程人民民主，建立“人大+检察”融合共促服务“全国知名茶乡”工作机制，通过搭建人大代表联络平台、内外联动一体履职、深化检民互动等举措，着力解决茶农茶企急难愁盼问题，有效助推了“全国知名茶乡”建设。

　　搭建联络平台，充分发挥代表主体作用。桐柏县人大常委会持续提升人大代表联络站“建管用”水平，在延伸代表履职触角、创新服务群众渠道方面等持续发力，结合实际探索“‘检’‘茶’融合”理念，指导县人民检察院设立了“桐柏县人民检察院服务全国知名茶乡建设人大代表联络室”暨“桐柏县人民检察院服务全国知名茶乡建设办公室”。二者联合办公、一体运作，常态化开展各类联络活动，打造成为代表反映社情民意、拓宽有序参与检察渠道、监督检察工作的重要平台。该联络室共有12名各级人大代表入驻，功能设施完备，设立有人大代表活动室、律师接待室、群众接待室等五室一中心，同时与县代表总站、“三茶”统筹专业代表联络站、各乡镇代表联络站建立了联动工作机制，针对“全国知名茶乡”建设中的突出问题及时交流反馈、协同处理，搭建起服务保障茶产业发展的有效阵地，通过充分发挥驻室人大代表来自人民、根植人民的优势，进一步推动权力下沉，更好服务群众。至目前，已组织代表问检、检务公开、代表议茶事等各类活动18场次，代表及选民参加200余人次，去年以来有11件涉茶案件线索来自驻站代表和来访选民。

　　强化能动履职，完善协调联动工作机制。加强统筹协调，桐柏县检察长邢景文担任服务全国知名茶乡建设人大代表联络室主任和服务全国知名茶乡建设领导小组组长，检察院各相关部门全面参与，形成“检察长亲自抓、责任部门具体抓、各部门共同参与”的工作格局，跨部门抽调刑事、民事、行政、公益诉讼、法律政策研究等领域的业务能手成立工作专班，对涉及茶产业发展的重点工作协同一体履职，确保各项工作有序开展。结合桐柏实际，出台《桐柏县人民检察院服务“全国知名茶乡”建设实施方案》，立足四大检察职能，综合运用公益诉讼、检察建议、支持起诉等监督手段，以检察职能保障茶企、茶农合法权益，通过全面做好检察服务，做强检察宣传，促进“检”“茶”融合，进一步激发市场活力，增添发展动力。严厉打击涉茶领域违法行为，有效维护茶企茶农合法权益。如，针对从外地低价购茶标称“桐柏茶”高价出售获利，损害茶企茶农合法利益等问题，县检察院多次组织驻站代表召开联席会议，商讨解决对策，通过公开听证对此类民事案件以调解方式结案，侵权方对受损茶企做出经济补偿，并承诺不再发生侵权行为。

　　提升监督实效，推动检察工作提质增效。县人大常委会充分发挥人大监督作用，持续强化对检察工作的监督，着力推动检察机关更好履行检察职能，护航县域经济社会发展。去年以来，县人大常委会先后听取审议了县检察院服务县域经济和营商环境的专项报告，提出审议意见和问题清单，持续抓实跟踪督办，推动检察机关不断加强和改进工作。与此同时，加强对员额检察官履职情况的监督，依托县人大代表联络总站宪法法律展厅，常态化组织检察官开展宪法法律教育活动，探索推进员额检察官依法监督民主评议制度，着力提升检察官队伍履职能力和水平。持续加强人大代表意见建议与检察建议的衔接转化，推动人大代表意见建议及时转化为检察建议。如，县人大常委会将代表提出的关于茶产业行业管理和制度漏洞方面的建议及时交办县检察院，由县检察院向县市场监督管理局、茶叶局、农业农村局等单位制发检察建议，督促其对全县茶叶种植、采摘、加工、销售等方面的从业人员开展全面排查，对违法违规行为采取罚款、取缔、关停等处理措施。同时积极协调有关部门为满足条件的企业上门办理证照，推动全县新增持有生产许可证企业16家，为全面优化营商环境作出了积极贡献。（柴红旗、高航）