视察调研须做到“善察精研勇促”
视察调研的效果如何直接影响到各级人大常委会的工作效果,视察调研只有做到“善察”、“精研”、“勇促”,才能有效推动“一府两院”工作。
一、勤于“视”,善于“察”。视察调研是各级人大常委会开展工作监督的基本形式,工作评议、执法检查、财政监督等工作都离不开视察调研。因此,各级人大常委会应把视察调研作为一项经常性的工作常抓不懈,做到勤于“视”。视察调研之前,视察调研组还必须首先了解被视察单位的工作性质、职能和群众普遍关注的焦点问题,其次针对所要调研的单位及其工作内容,通过与班子成员谈话、与中层干部座谈、征求上级主管部门及领导意见、走访与其工作密切相关的单位和人员、查阅资料、问卷调查、现场查看、明查暗访、组织测评等形式深入细致地 “察”,广泛征求民意,做到善于“察”。切忌走马观花,一路赞歌,浅尝辄止,流于形式。要多走多看,多听多问,从而“视”出薄弱环节,“察”出存在问题。
二、深于“思”,精于“研”。要搞好视察调研,首先要选准视察调研的议题,而要选准视察调研的议题,就必须深于“思”,即要围绕党委、政府工作大局,围绕广大百姓切身利益,经过认真思考,筛选确定视察调研的主题。而视察调研过程中要想找准存在问题,提出切实可行的工作建议,也必须深于“思”。针对视察调研中发现的问题和不足,用创造性的思维方式,深入思考、综合分析、精心研究,从而有针对性地找出解决问题的方法与对策,做到工作点评符合实际,提出问题准确到位,对策建议切实可行,以便于被监督单位有效落实整改。切忌轰轰烈烈走形式,空洞无物提要求。
三、敢于“言”,勇于“促”。要本着高度负责、敢于建言的原则,对查出的问题严肃指出,限期整改。决不能把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化。要建立公开曝光、督促整改、跟踪问效、逐一反馈的工作机制,围绕促进“一府两院”工作这一根本目标,敢“言”勇“促”。对视察调研过程中提出的问题和建议逐条跟踪督办。对暂时不能整改落实的,提出要求,限时整改;对落实不力、推诿不办的,常委会应根据监督法赋予的监督手段予以责任追究,从而达到通过视察调研,促进被监督单位工作再上新台阶的目的。
南阳市卧龙区人大常委会 李荣杰 肖淑华