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镇平县: “多管齐下”做实代表工作 推动新时代人大工作高质量发展

发布时间:2024-10-28 来源:南阳市人大 阅读次数: 【字体:

  近年来,镇平县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,担当作为、守正创新,从履职培训、履职保障、机制建立等方面“多管齐下”,激发了各级人大代表的履职活力与热情,形成了代表履职成效的“裂变”效应,推动新时代地方人大代表工作迈上新台阶。

  重学习,全方位提能。“问渠那得清如许?为有源头活水来”。镇平县人大常委会从代表知识需求、代表工作参与等方面着手,每年对代表学习的方式、内容、考核办法进行详细规定,规范代表学习行为,通过以学促干、以学促效、学用结合,精准提升代表履职综合能力和水平,让代表履职更加有的放矢。以各乡镇代表联络站为平台,坚持“线上线下”学习相结合、常委会集中培训与乡镇分散培训相结合、代表集中学习与自主学习相结合的各项制度,组织代表学习党的理论政策、法律法规、人大业务知识等,人大常委会领导、各委室主任、乡镇人大主席轮流进行宣讲。同时,利用镇平人大微信公众号、县乡人大干部工作群、各乡镇人大代表群等各类媒体推送理论政策知识及人大业务知识。每年的人代会上,邀请专家对全体人大代表集中授课,按照“补齐短板”原则,系统讲授党的创新理论、法律法规、专业知识等,全面介绍人大代表履职方法,为人大代表补足精神之钙。今年以来,共集中培训县乡人大代表1500余人次,组织人大代表集中学习26次,召开学习交流会、座谈会等4次,通过学习培训,提高代表对人大的性质、地位和作用的认识,增强人大代表的责任感和使命感,让代表肩上有担子、给群众宣传有底子、参政议政有点子。

  搭平台,全方位赛跑。在“五四”青年节期间举办演讲比赛,让来自乡镇(街道)和人大机关的15名青年干部、人大代表紧扣岗位特点和自身经历,讲述对“镇平出彩·奋斗有我”的感想和认识,生动展现人大系统青年干部、青年代表与时俱进、奋发向上的青春理想,全面展现青年干部、人大代表朝气蓬勃、奋发进取的精神风貌。为进一步推动“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”活动走深走实,在今年的7月4日,县人大常委会召开人大代表在行动·青年人大代表履职座谈会,座谈会上,青年人大代表结合自身工作实际,围绕代表履职、发挥在本职岗位上的模范带头作用和履职行权中的主体作用,谈认识、谈感受、提建议,使代表们通过交流,互相借鉴学习,全面提升履职本领和水平,以更强责任感把握履职要求,在本职工作上当好“排头兵”“领头羊”,在代表工作上出席好有关法定会议、参加各类视察调研、执法检查、服务好中心工作,为县域经济发展凝聚合力、增添动力。在今年的第四次人代会上,人大常委会紧扣人大代表职责和履职的时代性特点,号召全县人大代表开展“提供1条招商信息、招引1个产业项目、服务1家企业、监督1个重点项目、收集1条群众建议、提供1个影响营商环境的负面典型”的“六个一”主题实践活动,为代表找准“履职坐标”,激活人大代表的履职积极性、主动性、创造性,全县1659名四级人大代表以实际行动奏响积极履职和服务发展的最强音。活动开展以来,共收集有价值的招商信息114条、招引产业项目105个、联系服务企业1101次、现场监督重点项目155个、收集居民反映的急难愁盼建议137条、提供影响营商环境的负面典型23条,代表工作“强”起来、“实”起来,人大工作“火”起来、“活”起来,代表工作的影响力、促进力、引领力进一步提升。在7月11日,对全县人大代表“六个一”活动落实情况进行了现场观摩,实地察看了柳泉铺镇大马庄村的孝慈康养中心、雪枫街道八里桥村等7个点,让大家进一步开阔眼界、启发思路、借鉴学习,跳出局部看全局,立足本地谋划人大工作,使“六个一”活动更有成效,人大工作更具活力。

  建机制,全方位保障。镇平县人大常委会立足工作实际,结合代表工作新要求,注重从制度上构建保障代表依法履职的有效机制,不断完善规范代表履职行为,加强代表履职管理,推进代表工作向规范化、科学化、制度化迈进。先后建立健全了代表小组活动制度、代表接访制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、代表建议办理等10余项代表工作机制,让代表履职有章可循。以全县1个联络总站、22个乡镇人大代表联络站、45个村级联络室为抓手,通过硬件提档升级、管理提标规范、功能提质增效,使每个代表联络站都达到了布局科学化、建设标准化、配置信息化、运行制度化的“四化”目标,架起了听民意、聚民智、惠民生的“连心桥”,为代表发挥作用、展示履职风采提供了大舞台。围绕“玉鱼花面”产业,优化整合玉雕、金鱼、梧桐树经济产业园等行业代表联络站,使专业代表的专业作用充分发挥。按照结构合理、分布均衡、便于组织和开展活动的原则,将全县4名省级人大代表、52名市级人大代表、1232名县人大代表按行业、工作单位、居住状况等混合组成代表小组,组织代表按组进全县22个乡镇代表联络站开展学习、接待群众、视察调研等活动,确保每位代表都有工作和履职的固定场所。探索实施人大代表在联络站“全天候”值班制度,为人大代表在闭会期间开展活动、联系群众、依法履职提供平台,实现了代表服务群众“全方位”和“零距离”。落实“四联系”制度,创新联系方式,丰富联系内容,每月围绕人大及县委中心工作,有计划地组织代表专题接待,广泛收集民情民意,通过代表“全天候”值班在联络站“坐诊”接待、深入群众“上门”接待、“人大之窗”平台的“网上”接待,让代表联系服务群众“全方位”,打造镇平人大代表“民呼我应 代表在行动”履职品牌,为县域经济社会发展、基层治理和民主法治建设贡献智慧与力量。持续扩大人大代表对县人大常委会及“一府一委两院”工作的参与度,邀请代表参加县人大常委会组织的专题调研、执法检查、专项视察等120余人次,列席县人大常委会会议、县政府常务会议、法院庭审旁听等活动70余人次。制定《镇平县人大常委会“局长进站、代表问政——局长代表面对面”活动实施方案》,各乡镇人大主席团每月聚焦不同活动主题,围绕发展所需、民心所向及群众重点关注、亟需解决的热难点问题组织开展调研,充分收集意见建议,通过代表聚焦民生热点问、局长回应群众关切答、人大常委会汇总意见建议交给相关部门后督,丰富代表闭会期间的履职方式,畅通代表与选民、代表与政府部门的互动“双车道”,真正架起听民意、解民忧、聚民智、惠民生的“连心桥”,促进了政府组成部门转变作风,使“民生关切”变为“人大聚焦”,“民生愿景”成为“幸福实景”。

  树标杆,全方位激励。制定《镇平县人民代表大会代表履职管理办法(试行)》,对代表出席人代会、列席常委会、参加视察调研、联系选民、提出建议、参加代表活动等各类履职情况量化为积分,实行一年一表、一人一档、半年一统计、一年一通报的方式,让代表履职有痕、考评有据,并将积分结果作为代表年度履职评价、评选优秀代表和代表换届留任考量的重要依据。注重挖掘提炼履职效果好、作用发挥好的代表事迹,积极向各级媒体写稿投稿,宣传报道代表履职典型,展示新时代代表风采,一年来,县人大常委会引领代表投身高质量发展大潮,涌现出带头发展特色产业的赵丰涛、张建良,带领群众致富的苏平平、赵菊峰,推进乡村振兴的宋晓银、李肖笑,数十年如一日置身社会公益事业的孙玉强、张国文等,全年共向各级媒体报送代表履职典型材料30余篇,有力展示了代表履职的新风采。完善代表管理激励机制,深挖人大代表“六个一”活动典型,对代表活动开展情况排比晾晒,通过压担子、明任务、育标杆、严考评、促履职,营造创先争优的浓厚氛围,每年对县优秀人大代表在人代会上进行表彰,做好做实正向激励,使基层人大工作的新活力、新成效、新气象不断展现。

  党的二十届三中全会对做好新时代人大代表工作提出新的更高要求,镇平县人大常委会在今后的工作中将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把中央和省委、市委关于加强和改进人大代表工作的各项部署要求落到实处,坚持守正创新,支持和保障代表依法履职,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,以代表工作的出彩为人大工作添彩。

  投稿人:镇平县人大常委会 王国英


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