2021年西峡县紫金街道探索实践居民议政代表会议制度，主要任务是保障全过程人民民主在街道开花结果。至今，该街道已成功召开七次会议，议政代表认真审议街道办事处对本辖区内经济社会发展、财政预决算、国有资产管理、重大项目推进、民生实事项目实施、环境状况和环境保护目标完成情况等报告，听取和讨论街道人大工委工作报告，票选街道民生实事项目。

　　该街道以人大（议政）代表联络站为平台，对街道或职能单位开展工作评议，对人民群众反映强烈的热点难点问题开展问政咨询；以代表进网格工作机制为抓手，问计于民、问需于民，收集人民群众对街道工作的建议、批评和意见等。现在居民议政代表会议制度从最初的探索尝试逐步走向规范运行，已展现出深厚的群众基础。

　　经过3年的实践探索，居民议政代表会议制度在紫金街道不断得到了丰富、完善和发展，日益显示出旺盛的生命力，为全过程人民民主在街道、社区的作用发挥提供了重要支撑。3年来，通过推行街道居民议政代表会议制度，累计听取审议街道工作报告、专项工作报告7次、票选民生实事项目18个，议政代表提出意见建议87条，推动解决居民群众急难愁盼问题32个。街道居民议政代表民主协商、民主决策、民主监督、民主管理的氛围日益浓厚，为紫金街道经济社会的高质量发展提供了重要民主支撑和制度支持。

　　一是创新了全过程人民民主的实现形式。居民议政代表可以反映群众的诉求和期望，推动决策更加科学、合理，更加符合基层实际情况。同时，该制度也能增强居民对基层治理的认同感和责任感，提高他们参与社区建设的积极性、主动性。在监督方面，居民议政代表会议可以对街道和社区居委会的工作进行有力有效监督，确保权力在阳光下运行，保障人民合法权益。

　　二是找到了落实居民当家作主的有效抓手。通过议政会制度的实施，居民可以有效表达自己的意见和诉求，对街道的发展规划、民生项目实施等进行讨论、审议，从而增强居民的主人翁意识和当家作主意识。紫金街道地处中心城区，经济活跃，文化繁荣，群众诉求多元，民生实事多，各界关注度高，但在街道居民民主监督上，恰恰缺乏合法有效的监督制度。紫金街道探索推行街道居民议政代表会议制度，有效解决了街道的监督盲区和“灯下黑”问题。议政代表们议大事、谋大事、想办事、办实事，议政会为他们提供了广阔的民主监督舞台，通过科学民主的管理，街道的决策更加精准、工作程序更加规范、办事结果更加透明。

　　三是架起了打通全过程人民民主的桥梁纽带。居民议政代表会议的召开，让居民有机会了解街道的工作进展和决策过程，增强了居民对街道事务的关注度和参与度。议政会通过参与街道重大事项、重点工作的全过程民主决策监督，将广大人民群众的愿望和心声充分融入其中，增加工作的精准性，不断完善社会治理体系，提高社会治理能力，进一步增强广大人民群众的幸福感、获得感和主人翁意识。

　　四是议政代表民主监督和管理更加精准。各位议政代表在议政会闭会期间，始终牢记履职使命，充分发挥“智囊团”的优势，围绕全局抓大事，当好党工委助手；围绕发展督要事，当好办事处推手；围绕民生办实事，当好居民群众帮手，结合自身行业职业特点，紧盯问题、聚焦热点、落实举措，积极建言献策。例如在老旧小区改造方面，议政代表深入调研，提出了一系列切实可行的方案，通过改造，老旧小区的环境得到明显改善，居民生活质量和幸福指数大幅提升。鸿运花园小区改造既是去年街道议政会确定的六件民生实事之一，也是全县民生实事精品工程之一，居民点赞不断。

　　五是议政代表吸纳民意汇集民智更加务实。紫金街道居民议政代表会议按照“两进两问”（即“代表进网格，问计于民，听民意，聚民智；国家机关负责人进联络站，接受代表问政，促工作，解民忧”）工作机制要求，提前规划，超前部署，列出清单，排出时间，推动代表依托原联系区或联系居民户进网格，将履职触角延伸至社会治理的最小单元，丰富议政代表进网格履职活动，在网格中收集民意、解决难题，将代表履职与服务保障民生、深化基层治理、助推经济发展深度融合，提升基层民主活力。街道人大工委一方面定期组织街道居民议政代表参与调研视察、执法检查活动，助推居民议政代表会议制度落地生根；另一方面通过“意见汇总—受理处置—跟踪督办—反馈评价”工作流程，构建问题协同办理、代表跟踪问效的长效工作机制，拓宽吸纳民意、汇集民智渠道，使群众能感受到议政代表就在身边，随时能找得到人、说得上话、办得了事。去年以来，紫金街道议政代表进网格达400余人次，收集意见建议37条，交办或转办问题22个，推动解决人民群众急难愁盼问题10多个。

　　六是议政代表民呼我应成效更加显著。街道议政代表紧紧围绕重点工作和大事要事，聚焦“一老一小”服务、老旧小区改造等市民群众的操心事、烦心事，积极开展协商议政、视察监督，特别是对民生实事项目的实施进度、社会效果等进行全过程跟踪监督问效，及时解决了一大批事关群众利益、百姓福祉、社会民生的实际问题。例如，紫金街道议政代表杨帆提出的“关于解决县城当下教育问题的建议”被列为2023 年度重点人大代表建议督办件，并被评为2023年度全县优秀县人大代表建议，该建议推动了城区教育问题的解决，取得了明显的社会效果。

　　西峡县紫金街道通过运行议政会制度，打通了发展全过程人民民主的“最后一公里”。议政代表在工作中认真履职，在本职岗位上创造佳绩，在人民群众中发挥示范引领作用，高标准完成议政“作业”，高质量答好时代“考卷”，为全过程人民民主在紫金街道落地生根提供了有力保障。

　　（作者：时书堂 紫金街道人大工委主任）