镇平县人大常委会: 严把“四关” 做好预算全过程监督
近年来,镇平县人大常委会根据预算法和监督法有关规定,结合全县经济工作安排,年初确定工作重点,制定好全年计划,任务分解到每个月份,确保预算全过程监督工作有序开展。
一是把好预算编制初审关。每年的12月中下旬,县人大常委会监督小组和部分市县代表到财政局,对县级财政预算进行调研,对报告进行审查,听取财政部门预算编制情况汇报,审查初步预算草案,吸纳税务部门和审计部门专业人员的建议,提出预算修改意见,撰写预算草案初步审查意见报告,提交次年人代会进行讨论、审议。在人代会期间,及时收集人代会上各代表团审议的意见建议,反馈给财政经济预算监督委员会,形成审查结果报告,提交全体代表表决。预算通过后,及时督促财政局批复各部门预算并在政府网站进行公示。
二是把好预算执行监督关。年中,做好财政预算执行情况报告和预算调整(草案)报告的初审工作,在常委会会议召开前进行深入调研,对照年初预算,认真审查预算执行的时序进展情况和调整方案,对预算进度差异大的项目,查清楚项目实施情况、资金分配进度原因、绩效考评结果,提出下步资金调整意见;对预算调整项目,要求列出调整项目名称、资金调整额度、预算调整结果;对预算调剂,要求明晰到具体项目和涉及功能分类。监督小组根据调研情况,撰写审查结果报告,提交常委会审议,归纳整理委员们的审议发言,并综合多方面意见形成审议意见送交县政府研究办理。
三是把好预算结果批准关。人大常委会每年在人代会和常委会上听取政府上年度预算执行情况和决算(草案)报告,监督小组对上年度县级预算执行情况和本年度预算(草案)合并审查,对财政决算(草案)进行初步审查,起草关于镇平县年度县级财政决算(草案)的初步审查报告及决议(草案),为常委会批准县级决算做好相关服务工作,决算批准后,再组织监督小组和其他代表,进行部门预算决算调研,听取单位意见建议,反馈政府部门。
四是把好审计整改跟踪关。年度审计中,做好县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告的初审工作,在常委会会议前组织听取同级审计报告有关内容的汇报,提出初审意见,会后及时梳理常委会意见建议,形成审议意见送交县政府研究办理。同时做好审计发现问题整改情况的跟踪监督工作,在审计整改期满后,组织预算监督委员会委员和人大代表,会同审计人员,深入财政局和被审计单位、乡镇,查看整改资料,听取情况汇报,召开座谈会,分析整改实效,对审计查出问题的整改情况逐项进行核实,并起草形成跟踪监督意见供常委会参考。今年,针对2023年度审计发现的问题,已全部整改到位。
经过连续的预算全过程监督,政府的预算编制逐步科学化、规范化,四类报表数据真实完整,预算逻辑明晰易懂,充分体现了“资金统筹、科学分配、突出重点、提高效益”的财政管理目标。县直预算单位和乡镇增强了预算约束意识,农业农村局、教体局等设立内审股室,加强内部自我监督,进行财务、资产管理培训。 (投稿人:镇平县人大常委会 王国英 李华)