在新野县施庵镇东杨营村，曾经的“北大荒”如今已蝶变为美丽宜居的省级乡村建设示范村。县人大代表、东杨营村党支部书记杨国卿手机里存着两张照片：一张是几年前杂草丛生的村道，一张是现如今鲜花簇拥的文化广场。这组对比图，正是施庵镇人大在党委领导下构建“三员”联动履职矩阵，奏响“听民声、督落实、作示范”三部曲，推动乡村振兴的生动缩影。

　　一、倾听民声，做科学决策的“参谋员”“

　　人居环境整治不是政府的‘独角戏’，而是干群的‘大合唱’”，这是该镇人大形成的共识。之后，镇人大通过建立“田间课堂 + 联络站议事”机制，组织92名人大代表深入田间地头、走进农家小院，倾听民声、汇聚民智，广泛收集环境整治中的“老大难”问题与“金点子”建议，运用“问题清单 + 建议台账”记录法，累计收集“金点子”建议16条，形成《施庵镇人居环境长效管护机制建设》等5项重点议案。

　　针对群众反映的“六乱”顽疾，镇人大推动出台《人居环境“六乱”专项整治实施方案》。按照“试点先行 + 全域推进”工作思路，在东杨营村试点建立“积分超市”，将环境整治纳入村规民约，村民参与度提升至92%。这种“从群众中来、到群众中去”倾听民生的决策机制，使整治方案更加贴合民意，实施阻力减少50%以上。

　　二、紧盯落实，做责任落实的“监督员”

　　“对于整治进度延缓滞后的，约谈村委会主任和包村干部。”在镇人大第一季度专项视察中，通过约谈促进了多个问题整改。建立“三查三看”（查责任看担当、查进度看成效、查整改看满意）监督机制，形成了“视察-交办-整改-回访”的闭环链条。专项督查中，2个监督组现场交办问题6个，推动建立“门前三包”等3项长效制度。

　　镇人大联络站每周三的“代表活动日”，代表质询、问政成为督促部门解决疑难问题的好平台。在解决薛庄村相关问题时，代表们现场问政相关部门，民生实事项目提前20天竣工。这种“辣味十足”的监督模式，使全镇人居环境整治进度明显加快，群众满意度达92.6%。

　　三、引领带动，做共建共享的“示范员”

　　每天清晨6点左右，县人大代表、东杨营村党支部书记杨国卿准时在村群发出“整治动员令”，为村庄环境整治开启新一天。在施庵镇，像杨国卿这样的人大代表还有很多。拆违建、清沟渠、种花草，他们勇于冲在最前面，用实际行动引领带动，提高了群众的参与率。

　　镇人大还组织推动开展“最美庭院”评选、“红黑榜”流动公示等活动，吸引全镇1万多户村民踊跃参与。如今“代表干部带头干、群众跟着干”蔚然成风，全民共建共享的氛围日益浓厚。今年以来，全镇累计清理垃圾死角1120处，整治黑臭水体12处，新增绿化面积8.1万平方米。发动群众、乡贤捐款120余万元用于环境建设，24支村民志愿服务队常态化开展保洁。

　　镇人大负责人表示，施庵镇人居环境整治从“政府推动”转向“群众主动”，从“短期攻坚”迈向“长效治理”。今后将持续深化全过程人民民主实践，把人居环境整治作为检验代表履职的“试金石”，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，绘就乡村生态宜居新画卷。

　　（新野县施庵镇政府 王振伟 师乐）