近年来，镇平县人大常委会紧扣县域经济高质量发展主线，创新开展“三进三促”专项行动（进园区促产业升级、进企业促难题破解、进车间促政策落实），以监督提效、机制创新、服务升级为抓手，组织全县各级人大代表深入玉雕产业园、金鱼养殖基地、遮山静脉产业园等特色产业一线，推动营商环境从“点上突破”向“系统重塑”跃升。

　　政策惠企，打造“玉乡讲堂”普法矩阵

　　依托全国玉文化知名品牌创建示范区，在县玉雕大师园建立特色产业代表联络站，组织财经、法律等专业代表成立宣讲团，专题解读《河南省优化营商环境条例》《南阳市优化营商环境办法》等法规政策。创新“代表+工匠”联学机制，邀请国家级玉雕大师、省级非遗传承人共同参与，通过“车间微课堂”“掌上直播间”等形式，向1200余家玉器加工企业宣讲税费减免、电商扶持等政策。在晁陂镇、石佛寺镇等产业重镇开展“送法进集群”活动，发放惠企政策汇编2000余册，让“黄金政策”释放“黄金效应”。

　　精准助企，构建“立体化”服务网络

　　线上搭建“智慧人大·企业直通车”平台，在村振APP开设“人大之窗”代表履职专栏，企业通过“扫码提建议”功能实时反映诉求。线下建立“1+4+N”服务体系（1个产业代表小组联系4家重点企业、覆盖N个上下游配套企业），组织63名企业界代表成立玉文化、金鱼养殖、新型建材、食品加工4个专业代表小组。针对食品产业园物流需求，代表小组协调交通部门开辟“绿色通道”；面对中联水泥数字化转型难题，邀请省人大代表中的智能制造专家开展“把脉问诊”，推动建设5G智慧矿山系统。

　　实干兴企，创新“闭环式”督办机制

　　建立“三单三办”工作法（问题清单交办、责任清单督办、成效清单核办），在县政务服务中心设立营商环境监测点，组织代表化身“办事群众”开展“换位体验”。针对跨境电商产业园反映的出口退税慢问题，县人大财经工委开展专项监督，推动税务部门建立服务机制，办理时限压缩60%。聚焦小微企业融资难，促成农商银行推出“玉贷通”特色信贷产品，已为86家玉雕商户发放贷款1.2亿元。在杨营镇金鱼产业园，代表联络站推动建设冷链物流中心，帮助养殖户破解“活体运输”难题，让“镇平锦鲤”游向全国。

　　下一步，镇平县人大常委会将持续深化“助企三服务”专项行动，聚焦市场主体关切精准发力，推动惠企政策从“纸上”落到“地上”，以人大履职“硬举措”提升营商环境“软实力”，为优化营商环境贡献人大力量。

　　（镇平县人大常委会 耿强）