立足岗位践行全过程人民民主 在推动高质量发展和高效能治理上奋勇争先
今年以来,南召县人大常委会把聚焦“四高四争先”和深化提升“为人民履职、为中原添彩•人大代表在行动”主题活动高度融合起来,以“七抓七聚焦”为核心内容,(即抓基础求提升,聚焦代表蓄力赋能;抓活动强服务,聚焦高质量发展;抓重点增福祉,聚焦办好民生实事;抓督办重落实,聚焦建议办理质效;抓载体塑特色,聚焦站点效能提升;抓联动促融合,聚焦推进基层治理;抓典型树形象,聚焦“三员三争”评选),号召引领全县1400多名五级人大代表投身经济社会主战场、变身高质量发展主心骨、致力全过程人民民主新实践,在不同领域、不同岗位,主动吸纳民意、汇集民智、凝聚民心,力争书写出令群众满意的新时代履职答卷。
坚持对标对表、强基铸魂,锤炼对党忠诚的政治本色。加强政治引领,坚持旗帜鲜明讲政治,不断增强忠诚捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作主线,严格落实“第一议题”学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,推动党的创新理论入脑入心。坚定政治站位,在政治上主动对标、思想上主动对表、行动上主动对照,切实做到党委有号召、人大有行动,党委有要求、人大有落实,确保在任何情况下都能做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。夯实政治担当,始终与县委保持思想一致、行动一致。县委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。切实把县委意图贯彻到人大监督工作、代表工作、重大事项决定、人事任免、自身建设等各项工作当中,确保县委的重大决策通过人大法定程序转化为全县人民的共同意志。
坚持善作善成、躬身入局,厚植干事创业的奋斗底色。紧紧围绕县委、县政府“五大振兴”战略部署,县人大常委会和全体人大代表身先士卒、深度融入,干要事、攻难事、办大事。开展“代表四联”行动,坚持“联合五级、联通民情、联动履职、联接民心”,深化“代表+网格”工作模式,组织全县五级人大代表进“网”入“格”,延伸代表活动触角,听民声、解民忧、暖民心,推动人大代表履职和社会治理的融合共进。开展“五进五访”活动,即“进园区,访转型升级,为工业振兴增实力;进街巷,访‘一城两翼’,为城镇振兴谋良策;进乡村,访特色产业,为乡村振兴解难题;进景区,访文旅融合,为旅游振兴出实招;进校园,访教育质量,为教育振兴添活力”,切实为县委实施“五大振兴”战略贡献人大智慧、人大力量。开展“六大专项行动”,通过专题调研、视察、询问、评议、满意度测评等综合手段,开展助推新型工业化高质量发展、营商环境优化提升、传统产业重塑提质、城乡区域协调发展、深化基层社会治理、民生服务优质共享等六个专项行动,把履职行动和重点课题相结合,实现助推经济社会高质量发展与人大履职服务能力双提升。
坚持依法依规、履职行权,彰显人大监督的法治成色。聚焦经济运行,清单式交办重点审议意见,建成了财税等七部门数据共享的预算联网监督系统,推动经济发展提质扩量增效,力争管好人民群众的“钱袋子”。聚焦执法检查,持续开展“两制一办法”执法情况检查,对县公安局预防未成年人犯罪工作、县检察院羁押必要性审查工作、县法院民事审判工作进行综合执法检查,找准小切口、解决大问题,以良法促进发展、以良法保障善治,确保司法在阳光下运行。聚焦发展环境,持续对加快养老服务、优化营商环境、落实医保政策以及农村安全饮水、小区物业管理等课题,采取专项调研、专题视察、满意度测评等综合监督方式,提升治理效能,营造良好的发展环境。
坚持利民惠民、增进福祉,永葆人民至上的人大本色。深入实施民生实事项目人大代表票决制,坚持把县委坚强领导贯穿始终,突出县委出题顶层设计在先、县委定调严格把关在先,推进党的领导和人民当家作主的有机统一。坚持把五大民主贯穿始终,充分发挥人大代表在项目征集、表决、监督和满意度测评各环节的作用,使人大代表的意愿、人民的呼声、民主的权益得到充分表达。坚持把人大监督贯穿始终,县人大常委会对年度10件民生实事开展“三问两督一评议”闭环监督,组织实地视察,听工作汇报、看项目进度、提意见建议,确保民生实事办好、办实、办到群众心坎上。民生实事票决制把群众想的盼的变成党和政府要干的,“小项目”产生“大效果”、体现“大民生”,把群众的操心事、烦心事、揪心事,办成高兴事、舒心事、幸福事。一年一度,一个个热切的民生期盼得到了回应,一大批群众“急难愁盼”的民生项目落地见效,教育、医疗、社会保障、基础设施建设等重要民生领域持续改善,有力推动了政府民生领域决策与群众需求精准对接、高度融合,展现了全过程人民民主理念在南召大地的生动实践。
坚持聚智聚力、担当奉献,点燃人大代表的时代亮色。建好、管好、用好人大代表联络站,常态化开展“七个一”活动,推动人大常委会核心业务下沉代表联络站,积极探索“联络站+”工作模式,开展“联络站+理论宣讲”“联络站+产业发展”“联络站+基层治理”等特色实践,打造出一大批践行全过程人民民主的示范单元。落实重点建议重点督办工作机制,选取“促进柞蚕产业发展”“推进中药材产业发展”两个建议,召集人大代表、职能部门、相关企业“面对面”询问、“手把手”问诊、“点对点”督办,以高质量建议办理助推产业高质量发展。深化主题宣传活动,紧扣人大代表“三员三聚三争”主线,即当好党委的宣传员、政府的协商员、人民的信息员,聚焦产业发展、聚力乡村振兴、聚能社会治理,争当行业领头雁、岗位排头兵、群众带路人,全县1400多名五级人大代表履好本职、练好本领、永葆本色,做到经济社会工作重心在哪里、代表行动就跟进到哪里,人民群众需要在哪里、代表作用就发挥到哪里,努力在实践中走在前、当表率、做贡献。中国人大杂志、河南人大网、南阳人大网刊发了《和乡亲们共犇富裕路》《最是书香能致远》《畅销山货带乡邻》《把振兴路铺进群众心坎里》《地毯织出新生活》《精美的石头会唱歌》《药草香里说丰年》等稿件,密集报道了赵昭、张辉、张旭东、焦鑫、孙俊克、刘武营、魏家安等20多位五级人大代表的履职事迹,树立起主题活动中璀璨生辉的南召“人大代表群像”。(南召县人大常委会党组书记 主任 苏自清)