“人大代表和‘双员’不仅帮我们协调了用电增容，还定期回访企业生产情况，帮着对接惠企补贴申请，非常及时。”近日，桐柏县固县镇富强矿业有限公司负责人向上门回访的县人大代表沈庭周、民情联络员彭新安、政务协调员陈峰等连连称赞。

　　自桐柏县“人大代表+‘双员’进网格、聚民声、惠民生”主题活动开展以来，固县镇人大主席团将“代表+双员”工作机制融入“三走进、三解决”专项行动，构建“人大监督+政府落实+双员协同+企业受益”的闭环服务体系，组织42名县、镇人大代表与25名民情联络员、政务协调员组队，深入44家企业、82家个体工商户，推动解决生产经营难题23件，以机制创新为区域经济高质量发展注入人大力量。

　　“代表+双员”编组进网格，织密监督服务“一张网”

　　固县镇人大主席团将“专项行动”与“主题活动”相衔接，把全镇划分为4个代表履职片区、13个企业服务网格，每个网格配备“1名人大代表+1名民情联络员+1名政务协调员”的服务小队，实现辖区家具制造、农产品加工、零售商贸等经营主体包联全覆盖。其中，人大代表牵头统筹，负责收集企业诉求、监督问题解决；民情联络员聚焦“聚民声”，专门记录企业在政策理解、生产经营中的痛点；政务协调员主打“惠民生”，对接镇政府及职能站所推进问题落地。​

　　为避免服务“走过场”，结合“望、闻、问、切”四步工作法，制定《“三走进、三解决”网格服务清单》。“望”企业生产车间与安全设施，排查隐患；“闻”企业对政策落实、服务保障的评价；“问”经营状况、政策享受、困难诉求；“切”准问题根源，分类推动解决。“以前走访企业是‘单打独斗’，现在有了双员协助，既能精准收集诉求，又能快速对接资源，效率至少提升了一倍。”镇人大代表田代明在走访台账上记录着履职成效，他所在的网格已协助3家企业解决手续办理问题。

　　“四步服务”破难题，激活精准履职新动能

　　在“三走进、三解决”专项行动中，固县镇人大主席团依托“代表+双员”工作机制，形成“收集-研判-解决-反馈”的四步服务法，让企业难题“件件有回音”。一线收集，精准“画像”。代表与双员以“唠家常+实地查”的方式走访企业，详细记录企业在生产、政策、手续等方面的需求，政务协调员同步梳理可对接的部门资源。联合研判，分类处置。每周组织代表、双员与镇政府相关职能站所召开“问题研判会”，对收集的诉求分类处置。政策咨询类由政务协调员1日内解读答复；简易问题如设施维修、手续代办等，由代表与双员协同3日内解决；复杂问题如融资、用工、冷链设施建设等，明确牵头人员、责任站所及15-30日的解决时限。跟踪督办，闭环管理。为确保问题不“悬空”，镇人大建立“双员回访+代表督办”机制。政务协调员每3日回访企业，跟进问题进展；代表对超时未解决的问题，约见职能站所负责人，推动问题落实落地。

　　“机制联动”强保障，构建长效服务生态圈

　　固县镇人大主席团将“三走进、三解决”专项行动与全县主题活动的“四个一”监督问效、代表建议“双提升”等要求深度融合，推动服务从“短期攻坚”向“长效保障”转变。监督问效，压实责任。按照“年初问计划、年中问进度、年终问结果”的监督方式，每季度组织代表与双员开展“企业满意度测评”，邀请企业对政府服务解决成效打分，测评结果作为评议职能站所工作的重要依据。建议转化，提质增效。对走访中发现的共性问题，如企业用工短缺、融资难等，代表与双员共同调研形成高质量建议，提交镇人大主席团，推动镇政府高效办理。能力提升，赋能履职。结合全县代表培训要求，邀请县人大代表工委、镇经济发展办工作人员授课，定期组织代表与双员学习惠企政策、人大业务知识，提升服务企业的专业能力。

　　固县镇人大主席团将持续深化“代表+双员”机制与“三走进、三解决”专项行动的融合，进一步发挥人大代表桥梁纽带作用，真正实现政府服务从“企业上门求助”向“主动靠前服务”转变，以更实的监督、更优的服务激发市场主体活力，为镇域经济持续稳定增长提供坚实的人大保障。

　　通讯员：李记谆 彭森博