——2025年8月20日在市七届人大常委会第二十二次会议上

　　市人大法制委员会主任委员 司仁银

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　现就《南阳市中医药产业发展促进条例（草案）》审议及修改情况报告如下：

　　《南阳市中医药产业发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），是为了促进我市中医药产业发展，加快中医药强市建设，拟出台的地方性法规。为使《条例（草案）》进一步科学、合法、完善。8月18日，市人大法制委员会各位委员对《条例（草案）》进行了初步审议，各位委员认真负责，提出了一些很好的审议修改意见。

　　昨天下午常委会分组审议了《条例（草案）》，分组审议后法制委员会召开会议，对常委会组成人员提出的意见建议进行统一审议，大家认为常委会组成人员以高度负责、严谨的态度，对《条例（草案）》进行了深入认真的审议，在对《条例（草案）》给予赞同和肯定的同时，也提出了一些修改意见和建议，经法制委员会审议后，发现这些意见建议有的在上位法已经做出了明确规定，有的涉及政府部门具体操作方面的事项，应当有政府在执行过程中做出细化规定，有的属于用语规范理解解释问题；在充分吸纳大家意见的基础上，对《条例（草案）》进行了11处修改，形成了《条例（草案）》表决稿，具体修改情况如下：

　　1.在第五条第二款中增加“民政”部门。

　　2.将第六条第一款中的“打造”修改为“做强”，删除“与传播”。

　　3.将第九条第二款中的“扩大”一词修改为“合理规划”。

　　4.将第十七条第三款中的“不得采取硫熏等加工方式。”修改为“不得违反规定采取硫熏等加工方式。”

　　5.删除第二十条中的最后一句“推动中医药健康服务和产业融合发展”。

　　6.将第二十一条第三款中的“形成融合医疗、照护、康复等的中医药特色健康养老服务模式”修改为“形成融合预防、保健、医疗、康复、照护等的中医药特色健康养老服务模式。”

　　7.删除第二十三条第一款中的“中医药”。

　　8.将第二十五条第一款中的“支持参与国际中医药合作。”修改为“支持参与中医药国际合作交流。”

　　9.将第二十六条第一款中的“挖掘、整理、传承学术思想”修改为“挖掘整理并传承学术思想”。

　　10.删除第三十二条中的“抽查”二字。

　　11.在第三十三条第二款“依法查处养生保健服务中的虚假宣传和欺诈行为”中的行为之前增加“等”字。

　　此外，还对《规定（草案）》作了个别文字和标点符号方面的修改。

　　法制委员会认为，根据常委会组成人员审议意见修改后的《条例（草案）》表决稿，文本比较完善，符合有关规定，经市人大法制委员会议表决同意，建议提请市人大常委会本次会议表决。

　　以上报告和《条例（草案）》表决稿，请予审议。