2025年以来，社旗县人大常委会立足监督职能，聚焦食品药品安全民生工程，高规格组织实施、分环节视察调研、紧盯问题跟踪监督，为食品药品安全监管戴上“紧箍咒”，从而实现了“发现问题—提出建议—转交办理—监督整改—民主评议”闭环，为当地经济社会高质量发展贡献了人大力量和智慧。

　　　组织领导“高规格”，开展监督“规范化”

　　为了把“民声”转化为“民生”，把食品药品安全监督工作放在突出位置，将其纳入2025年度县人大常委会三项监督重点工作之一。成立了以县人大常委会党组书记、主任陈晓鹏为组长，副主任张宛黎、 任林仲为副组长，各委（室、办）负责人为成员的高规格食品药品安全监督领导小组。领导小组下设办公室，具体负责整个活动的统筹协调、组织推进、及时指导、归纳总结，为监督活动提供强有力的组织保障。研究制定了涵盖指导思想、监督重点、工作步骤、组织保障和工作要求等五大方面15个小项的《社旗县人大常委会开展食品药品安全工作专项监督实施方案》，为整个监督活动提供了规范依据和科学遵循。

　　“在制定方案期间，我们综合企业和职能部门及消费者的意见建议，经过反复论证，明确了市场监管、农业农村、生态环境、卫生健康、公安等9个部门主要职责，让他们干有目标，赶有榜样。”张宛黎介绍说。

　　　视察调研“分环节”，监管工作“透明化”

　　该县人大常委会按照全过程人民民主做好民生实事要求，遵循“守正创新，保时保质保量回应民声”原则，以视察调研“分环节”、开展监督“五活动”的工作方法，全程跟踪监督，为食品药品安全监管工作戴上“紧箍咒”。

　　　视察调研，把握生产、流通、消费“三环节”。为了彻底解决食品安全属地管理和源头治理责任是否落实到位问题，该县于6月17日，由任林仲带领视察组深入到全农、正大、牧原、赵河等地农产品质量监管站和正全实业等企业和乡镇（街道），对全县农产品生产环节质量安全工作进行视察。

　　视察中，视察组成员与企业和乡镇（街道）相关负责人面对面交谈，了解企业在生产环节遇到哪些难题，有什么诉求......

　　7月16日，张宛黎带队先后来到张仲景大药房、凤凰高科食品有限公司、博爱养老服务中心、青台粮油购销公司、万德隆时代广场等地就食品药品安全消费环节开展调研。

　　图为县人大视察组在凤凰高科食品有限公司视察  朱岳摄

　　“你们这里有没有过期药品？过期药品是怎样处理的？”在张仲景大药房，视察组问道。“我们这里就没有过期药品......”

　　在万德隆时代广场，调研组问道：“你们的食品进入市场前有没有检测？到我们这里又有监测记录吗？”“主任，请您看看俺这检测记录......”

　　7月22日，市人大常委会副主任周天龙带领视察组到社旗县番顺西红柿产业园、牧原六厂、和润农牧养鸡场、安菜达农业发展有限公司等地，就食品流通环节对社旗县食品安全属地管理责任落实及源头治理工作情况进行视察。

　　图为县调研组在万德隆时代广场调研 朱岳摄

　　“你们使用的化肥和农药都是什么牌子的？”视察组在番顺西红柿产业园问道，你们西红柿出售时检测了吗？

　　“我们使用的都是国家规定范围内的化肥和农药。都检测了。请您看看这几本检测记录。”番顺西红柿产业园负责人回答说。

　　摸排问题，开展问卷、座谈、汇报、审议和交办“五项活动”。该县人大常委会于 9月上旬，在全县范围内组织部分县人大代表和群众，对全县食品药品安全情况和相关部门的履职尽责情况，进行问卷调查和满意度测评。参与调查的231名代表和群众根据四大项31小项内容，客观公正地在对应栏内填写上所要表达的意愿。

　　图为召开的食品药品安全工作监督人大代表座谈会  朱岳摄

　　9月中旬，召开了部分市、县、乡三级人大代表参加的专题座谈会，听取对全县食品药品安全工作及人大常委会开展专项监督的意见建议。

　　10月中旬，召开了监管部门座谈会，听取县市场监管局、县农业农村局、市生态环境局社旗分局、县粮食和物资储备中心、县卫健委、县教体局、县民政局、县医保局、县公安局等部门工作情况汇报。

　　图为视察组在锦汇购物广场视察调研 古亚楠摄

　　10月下旬，在县十一届人大常委会第三十三次会议上，听取审议县政府关于全县食品药品安全工作情况的报告。

　　图为县调研组在赵河街道农产品质量监管站调研  古亚楠 摄

　　11月上旬，县人大常委会及时对审议情况进行梳理汇总，形成审议意见，交县政府研究处理。同时，对整改情况进行跟踪督办，三个月后听取县政府对审议意见研究处理情况的报告。

　　紧盯整改“不放松”，跟踪监督“见实效”

　　通过“分环节分阶段”视察调研和“五项活动”开展，从中排查出存在的社会共治氛围不够浓、监管效能不够高、主体责任有缺失、安全隐患多、经费投入不足等“五大问题”。

　　针对存在的问题，该县人大常委会有的放矢提出了加强宣传教育、强化主体责任、提高监管质效、整治安全隐患整改、加大打击力度和提高经费投入“六大建议”。　

　　通过整改，明确了食品运输、储存、配送、流动摊贩售卖等各环节主体责任并按要求落实到位，健全了全链条、全周期、全要素的食品安全治理体系，部分农产品源头安全隐患初步消除，部分食品安全监管问题得到强化，监管职能部门的日常监管和打击力度进一步加强，整体水平明显提高。

　　下一步，社旗县人大常委会将按照《中央办公厅 国务院办公厅印发的食品安全全链条监管意见》要求，以奋发有为的精神状态迅速投身新一年的履职实践，以守护民生的责任担当、立体实用的宣传措施、灵活便捷的监督手段、环环相扣的闭环模式，为群众舌尖和健康“双安全”保驾护航，为社旗“十五五”开好局、起好步作出人大新贡献。

　　作者：赵兰奇