如何激发人大常委会组成人员履职积极性？怎样提高人大常委会议事效率？社旗县人大常委会的做法是：构建会前审议“直通车”，打磨审议发言“含金量”，激活依法履职“动力源”。

　　近年来，社旗县人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣新时代人大工作高质量发展要求，针对以往常委会会议期间审议时间较紧、内容较多、准备不充分、讨论不全面、审议质量不高等问题，立足实际积极探索、大胆创新，于2025年6月起试行了《社旗县人大常委会组成人员会前分组讨论审议制度》，激活了常委会组成人员履职“一池春水”，提升了常委会议事效率和审议深度。

　　构建会前审议“直通车”

　　针对以往召开常委会会议涉及议程多、时间紧的情况，听取报告后分组审议，往往导致讨论不深不透。“为破解这一难题，我们在广泛调研和征求意见的基础上，出台了《社旗县人大常委会组成人员会前分组讨论审议制度》，变‘会中审议’为‘会前研讨’，拿出充足时间让大家讨论、交流意见。”社旗县人大常委会相关负责人介绍说。

　　该县科学分组定责，将常委会组成人员按照专业特长、行业领域划分为4个固定审议小组，组长分别由4名常委会副主任担任，每小组配备1名联络员。在常委会会议召开3—7日前，将审议内容及会议材料送达各小组，让组成人员有充足时间研读报告、走访调查、思考问题、提出意见建议，再由组长召集会议集中讨论或指定发言代表收集意见，最终形成代表本组集体智慧的“小组审议意见”。

　　打磨审议发言“含金量”

　　在审议《2025年民生实事完成情况报告》前，第三、第四审议小组针对“万盏路灯点亮乡村”和“第三完全学校建设”两个进展滞后的项目，在会前讨论中不仅对照报告分析原因，还结合日常调研掌握的征迁难、资金短缺等情况进行了深入剖析。第四小组组长李国伟在发言中，既肯定了教育优先战略，又一针见血地指出“项目推进未充分预估征迁难度”，还提出“民生实事项目要科学规划、审慎决策”等建议，更极具针对性。

　　第一审议小组在会前讨论《全县食品药品安全工作情况报告》时，委员魏奇等成员结合基层走访实际，尖锐指出“流动摊贩备案管理真空、乡镇监管力量薄弱”等报告之外的深层次问题。

　　激活依法履职“动力源”

　　“由于将讨论环节前置，常委会全体会议上分组讨论时长平均压缩50%，议程衔接更加紧凑，实现了议而决、决而行的高效运转。”该县相关负责人用简短几句话道出了会前分组讨论机制创新带来的变化。

　　在审计问题整改、民生实事调整等议题上，各小组均提出了“问题整改不到位”“严肃对待票决项目”等辣味十足的意见，有力推动了政府相关部门举一反三、建章立制，自觉接受人大监督。

　　“以前开会是带着耳朵听，来不及‘消化’就发言，现在是带着任务来、带着思考讲。”一位委员如是说。

　　下一步，社旗县人大常委会将继续坚持问题导向，进一步完善会前分组讨论的服务保障机制，探索邀请相关领域代表列席小组讨论，不断延伸审议链条，以高质量的审议成果助推县域经济社会高质量发展。

　　统筹：朱新慧

　　审核：孔栋

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　　供稿：鲁明 赵兰奇