“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。南阳市人大常委会以“聚焦‘两高四着力’、奋发有为‘十五五’·人大代表在行动”主题活动为牵引，创新提出“学蓝图、解蓝图、绘蓝图”履职路径，制定“月月有主题、站站有活动、人人有行动”推进计划，组织动员全市各级人大代表把履行代表职责、做好本职工作融入党和国家事业全局，为“十五五”开好局、起好步汇聚智慧力量。

　　深钻细研“学蓝图”，当好凝心聚力的“宣传员”

　　把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重要政治任务，切实把思想和行动统一到党中央关于“十五五”的规划部署上来。一是注重系统化学习，把代表参与学习情况量化记入履职档案，组织开展“主任谈感悟、委员谈感想、代表谈感言”活动，人人学、人人悟、人人谈，学深悟透核心要义，形成14万字学习成果。二是注重专业化培训，将“十五五”规划学习纳入代表履职培训核心课程，分层分类举办常委会组成人员、乡镇人大主席、各级人大代表专题培训班，印发代表宣讲手册，邀请规划编制专家、政策研究学者系统讲解规划实施路径，确保学习不走过场、取得实效。三是注重多元化载体，依托288个线下、258个网上代表联络站，构建全方位学习体系。“线下”将履职阵地前移至村委大院、集贸市场、生产车间，代表与群众结合行业实际深入学习交流；“线上”在南阳人大官网、手机APP开设“十五五”规划学习专栏，陆续展播政策解读微视频、代表履职故事，重点研读现代产业体系、乡村振兴、民生改善等事关群众福祉的核心内容，推动规划蓝图“飞入寻常百姓家”。

　　立足专业“解蓝图”，当好释疑解惑的“辅导员”

　　立足人大代表来自各行各业、扎根基层一线的优势，坚持“专业对口、领域适配、联系实际”原则，推动代表积极宣讲全会精神、做好规划解读阐释。一是分类专业辅导，让解读更精准。按照“专业的人解读专业的事”原则，组织经济、农业、教科文卫、生态环保等领域代表成立专业辅导小组，通过“案例+政策”的方式，讲清规划目标与本地实际的结合点，帮助群众找准参与发展的切入点。二是融入履职实践，让解读更深入。在制定《南阳市月季产业发展促进条例》过程中，采用“法规草案+规划解读”模式，向花农、企业传递规划中“打造世界月季名城”的意图；在开展水污染防治、食品药品安全、先进制造业发展等监督工作中，同步解读相关专业领域规划落地的制度保障，让群众充分了解政策导向和发展机遇。三是每季度开展“小深微”活动，让解读更贴心。“小讲堂”依托联络站、党群中心、乡村广场等平台，通过“田间课堂”“板凳会”等群众喜闻乐见的形式，用通俗语言解读政策；“深走访”组织代表就近就便走进选区，把“国家事”细化为“身边事”，收集群众对规划实施的疑虑和诉求；“微协商”邀请政府部门、利益相关方、群众代表共商共议老年助餐服务、老旧小区改造等热点问题，开展互动答疑。

　　躬身力行“绘蓝图”，当好实干担当的“战斗员”

　　把助力规划实施作为代表履职导向，引导代表立足岗位、履职尽责、建功立业。一是争当行业发展“排头兵”。紧扣经济社会发展需要，围绕制造业、农业、文旅等领域建设29个专业代表联络站，为专业代表搭建专业平台，以专业活动破解专业问题。代表们聚焦月季、防爆、中医药、绿色农产品等南阳特色产业，深入调研产业痛点、建言发展良策，以实际行动推动特色产业提质增效。全国人大代表秦英林深耕生猪养殖产业链，带领牧原成为全球领先的养猪企业，获评“优秀中国特色社会主义事业建设者”；省人大代表刘晓强深耕独山玉雕刻三十余载，推动非遗技艺传承与玉文化传播，获评“豫宛大工匠”；市人大代表翟春艳把小红薯做成大产业，带领脱贫村变成全国示范村，被评为“全国劳动模范”“全国三八红旗手”。二是争当推动落实“主力军”。在立法工作中，深入参与调研论证，将规划理念融入法规条款，为规划实施筑牢制度根基；在监督工作中，围绕水污染防治、城市更新、民生实事等重点议题，在执法检查中精准发现问题，在专题询问中直击关键环节；在视察、调研活动中，全面落实吸纳民意汇集民智“12321”工作机制，严格执行代表建议“收集、交办、办理、督办、反馈、评价”全流程闭环管理，围绕规划实施积极建言献策；全链条参与民生实事票决制工作，在项目征集、审议票决、跟踪监督、成果验收各环节自觉践行全过程人民民主，从人民群众的实践中汲取智慧精准发力，让规划中的民生举措真正惠及群众。三是争当时代发展“先行者”。引导代表立足岗位、奋勇争先，在改革攻坚、法治建设、服务群众等一线实践中彰显担当。在改革攻坚一线，市人大代表付中华带领企业深耕绿色建材领域，围绕“十五五”绿色低碳发展要求，谋划推动企业技术升级和产业链延伸，助力南阳绿色转型发展；在法治建设一线，邓州市人大代表李传红组建“代表调解团”，参与调解各类纠纷120余件；在服务群众一线，全国人大代表海国勇向群众及时传达全国两会精神并组织多场农机培训，调动周边农民种粮积极性。南阳市人大常委会在南阳日报、南阳广播电视台开设“奋进‘十五五’·代表在行动”专栏，讲好代表履职故事，营造“比学赶超、争当先进”的浓厚氛围，激励各级代表以过硬作风推动规划落地落实。

统筹：朱新慧

　　审核：孔栋

　　责编：石张楠 王纳

　　供稿：研究室