5月29日，南阳市人大常委会调研方城县河南省同乐食品有限公司。　　

       在南阳市镇平县万德隆物流配送中心，从早到晚一派繁忙景象，中央厨房标准化加工面点、豆制品、熟食等食品，严控生产流程；凌晨3点～5点，200余辆满载鲜货的冷链车直达南阳、驻马店、平顶山、漯河等地超市门店。从田间源头采购、中央厨房标准化加工、全程冷链密闭配送，到终端门店规范上架销售，一条闭环可溯的现代化食品供应链高效运转，守护着百姓健康餐桌。这是南阳人大推动食品安全全链条综合治理、用心用情护航“南阳味道”的生动缩影。

　　民以食为天，食以安为先。为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）重要指示精神，在河南省人大常委会统一部署和南阳市委大力支持下，南阳市人大常委会及时关注社会热点、积极回应群众呼声，统筹市、县、乡三级人大联动履职，创新构建食品安全法治化、立体化、全链条闭环监督体系，筑牢了食品安全防线，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　紧盯群众关切

　　高位谋划食安监督

　　食品安全是民生底线、良心工程，连着千家万户的身体健康，更关乎南阳现代化省域副中心城市建设的民生成色。南阳作为人口大市、农业大市、历史文化名城，食品产业业态丰富、经营主体数量庞大、市场活力充沛。据统计，截至2026年上半年，南阳市登记注册食品生产经营主体达106235家，其中，食品生产主体2288家、销售主体37637家、餐饮服务主体66310家，经营网点遍布城区商圈、乡镇集市。

　　近年来，全市持续推进食品安全专项整治和常态化综合治理，食品安全保障水平稳步提升，市场整体经营秩序持续向好。但是基层食品安全监管短板依然存在，部分小餐饮店、流动摊贩食品安全主体责任落实缺位，食材溯源管理不规范、后厨卫生不达标；农产品源头管控、网络餐饮新业态监管等重点领域风险隐患仍未彻底根除，基层综合监管能力、智慧监管数字化水平亟待进一步提升。在市人代会上，代表们紧盯食品安全方面的热点、难点问题提出了一系列议案建议，充分彰显了群众对安全、放心、高品质饮食环境的迫切期盼。

　　在建强现代化省域副中心城市的关键攻坚阶段，中共南阳市委、市人民政府提出了“坚持人民至上，不遗余力解决好群众急难愁盼，努力满足人民对美好生活的向往”的奋斗目标。作为人民群众美好生活的重要组成部分，2025年9月1日，《南阳市学校食品安全管理规定》正式施行，为进一步做好学校食品安全管理工作提供了强有力的法治保障，成为守护广大青少年“盘中餐”的硬核法治利器。

　　顺应民生期盼、呼应代表呼声、回应社会关切，2026年5月，南阳市人大常委会按照省人大常委会统一部署，围绕“守护好人民群众舌尖上的安全”这一总体目标，坚持站位全局、科学谋划，及时出台《关于开展“全域守护食品安全 筑牢民生民心工程”联动监督实施方案》，明确了实施步骤、调研重点、监督目标，提出了“边监督、边反馈、边整改、边提高”的监督思路，要求突出重点、紧盯难点，有针对性地解决食品安全领域的热点、难点问题，进一步推动强化食品安全监管、筑牢食品安全防线。

5月29日，南阳市人大常委会调研方城县一高中食堂食品安全工作。

　　汇集民智民意

　　精准破解民生难题

　　民智民意蕴藏着无穷的发展力量。只有广泛汇集群众心声，才能把民生实事办到群众心坎上。南阳市人大常委会立足监督职能，坚持把汇集民智、倾听民意、顺应民盼贯穿食品安全监督全过程，有效畅通群众有序参与渠道，让民意成为食品安全治理的源头活水，以精准有效监督守护群众“舌尖上的安全”。

　　“城区部分小餐馆后厨空间密闭狭小，清洗消毒、分区操作不规范，‘人大代表随手拍’监督举措，精准曝光隐蔽性安全隐患，倒逼餐饮商户整改提升，实效十分显著。”“建议各大商超、学校食堂加快数字化升级，全面普及AI智能监管、大数据溯源系统，依托‘互联网+AI监管’模式，实现食材全程可溯、违规行为自动预警，以数字技术全面赋能食品安全监管工作。”在南阳市食品安全工作座谈会上，各部门负责人、市人大代表、食品生产企业负责人、餐饮经营者等围绕食品安全领域存在的突出问题深入交流探讨，达成聚焦源头、分类施策、精准监管等一致意见。

　　座谈会后，南阳市人大常委会成立食品安全专项监督领导小组，派出6个调研小组同步实施市、县、乡三级人大一体化监督，形成领导带头、一抓到底的局面。“农产品的检验报告、肉类进销台账要一应俱全。”“厨房要生熟分离，流动厨师需及时备案。”5月29日，市人大常委会副主任李林、段文汉分别带队深入方城县、新野县等地的食品加工企业、养老机构、学校、商超、餐饮场所,实地察看食品安全工作开展情况。调研组直奔现场、直击一线，重点深入后厨操作间、食材储藏室、消毒消杀区、食材留样区等，逐项核对农产品检验合格报告、肉品进销货台账、食材储存登记记录，仔细核查后厨生熟分区、餐具消杀流程、食品留样规范落实情况，召开座谈会听取各县政府相关工作汇报并提出意见和建议。

　　借助开展“聚焦两高四着力  奋发有为十五五•人大代表在行动”主题活动的契机，南阳市人大常委会发动1.9万余名各级人大代表深入基层，围绕校园食品、养老助餐等热点宣讲食品安全法规，与群众面对面沟通协商，协调解决群众的急难愁盼问题。同时，形成了一批有价值的专题调研报告。

　　人大监督有效助力了食品安全工作稳步推进。截至目前，南阳市1962所中小学校实现“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，1665所学校纳入校园餐饮阳光监管平台，新建、运营老年助餐设施216家，民生难题得到有力破解。

　　凝聚监管合力

　　擦亮“南阳味道”品牌

　　南阳历史文脉绵长，饮食文化底蕴深厚，南阳牛肉汤、新野板面、镇平烧鸡、方城烩面等特色美食享誉省内外，是南阳城市的重要名片。近年来，随着南阳食品生产经营主体体量不断扩大、链条进一步拉长、跨度愈加宽广，安全监管工作面临诸多难题。擦亮“南阳味道”品牌、进一步提升南阳城市知名度、推动食品产业高质量发展已经成为社会各界的共识。做好这项工作，根基在协同，关键在共治。

　　南阳市人大常委会创新食品安全全链条监督闭环，在传统的“听、看、查、议”的基础上，增加了“宣讲、抽检、暗访、测评”等环节——邀请市场监管、农业农村等部门专家为人大代表授课；委托市场监管部门开展食品专项抽检100批次，并组织开展全市饮用水水质检测和问卷调查。聚焦责任落实、源头治理、执法效能、社会共治等方面，梳理出18项具体问题，按照“审议意见+问题清单”模式，面对面交市政府研究处理。建立“月调度、季督查”机制，组织人大代表进行满意度测评，构建“启动监督—交办任务—推进整改—反馈成效—测评销号”的完整闭环。引导建立“舆情监测专干+30名网评员”队伍，延伸监管触角；畅通“12345”“12315”等投诉举报渠道，鼓励群众积极参与食品安全监督，汇聚全民共治的强大合力。

　　在各方面的努力下，南阳餐饮频频出圈，知名度和影响力不断扩大。“南阳味道，真中！”“牛骨与牛肉经过整夜炖煮，汤色清亮，清香四溢。牛肉薄切轻焯入碗，浇一勺沸腾原汤，喝上一口，千年的牧歌即刻‘唱响’。”南阳牛肉汤、新野板面等特色美食亮相中央广播电视总台大型美食文旅节目《三餐四季》河南篇，受到社会各界高度关注和一致好评。

　　“食品安全工作事关千家万户、事关经济社会发展、事关人民群众热切期盼，百姓的健康餐桌考验着人大的履职担当。”南阳市人大常委会主任张生起表示，“我们将按照省人大常委会统一部署要求，紧盯食品安全工作的突出问题和薄弱环节，推动严格落实国家标准、地方标准、行业标准，全面提升监督质效；聚焦拉网排查挖问题、解剖麻雀找根源、千方百计解难题，持续提升食品安全治理水平，进一步擦亮‘南阳味道’品牌，为建设现代化省域副中心城市作出更大贡献。”

　　

统筹：朱新慧

　　审核：刘璐

　　责编：石张楠 王纳

　　供稿：石张楠 田建勋 王琪琳